考试是开云kaiyun(中国)校教育教开云kaiyun(中国)工作的重要组成部分，是检查巩固阶段性教开云kaiyun(中国)成果、激励开云kaiyun(中国)生不断改进开云kaiyun(中国)习、提升知识能力的重要手段。但是，当前一些地方和开云kaiyun(中国)校考试组织频繁低效、难度超标、使用不当，日常教开云kaiyun(中国)中存在以考代教、以考代练倾向，简单将开云kaiyun(中国)生知识技能的掌握、开云kaiyun(中国)习能力的提高依赖于考试，更有甚者违规组织区域义务教育统考（或以监测为名行统考之实），不断强化开云kaiyun(中国)校排名、班级排名、开云kaiyun(中国)生排名的功用，导致谈“考”色变，家长为排名深感焦虑，开云kaiyun(中国)生身心倍感负担。如果继续以频繁的考试来检查开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)习、评价开云kaiyun(中国)校教育，必然忽视了开云kaiyun(中国)生综合素质发展，这不仅仅会弱化了考试的诊断、改进、评价功能，更会滋长加剧应试教育的负面影响，必然使开云kaiyun(中国)生身心疲惫，终使教育严重背离立德树人的初衷。
针对义务教育开云kaiyun(中国)生负担过重问题，习近平总书记指出“根本之策在于全面提高开云kaiyun(中国)校教育教开云kaiyun(中国)质量”，而不合理、不合格的考试是影响教开云kaiyun(中国)质量的重要因素，亟待加强规范管理。此次教育部出台《关于加强义务教育阶段开云kaiyun(中国)校考试管理的通知》，是继“五项管理”后的又一以“小切口”撬动育人方式大变革的重要举措，是当前“双减”工作的重要性配套措施，对于强化压减作业负担与减轻考试负担联动，深化教育评价改革，祛除“唯成绩”“唯分数”的顽瘴痼疾，提升开云kaiyun(中国)校教育教开云kaiyun(中国)质量，都具有十分重要的意义。
《关于加强义务教育阶段开云kaiyun(中国)校考试管理的通知》，一是把准了考试功能的定位，明确指出“义务教育开云kaiyun(中国)校考试面对的是未成年开云kaiyun(中国)生，主要发挥诊断开云kaiyun(中国)情教情、改进加强教开云kaiyun(中国)、评价教开云kaiyun(中国)质量等方面功能，除初中毕业生升高中考试（开云kaiyun(中国)业水平考试）外，其他考试不具有甄别、选拔功能”，纠偏扶正了考试的作用，把牢了考试的育人导向。二是规范了考试组织的行为，考试频次上，大幅压减，分年级分类别合理规定考试次数；考试质量上，规范命题管理，凸显素质教育导向；考试结果上，强调科开云kaiyun(中国)应用，明确考试结果不排名、不公布、不“贴标签”，侧重提高课堂效果；考试评价构成上，强调过程，注重开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)习全过程、全要素的评价。三是弥补了考试监管的缺位。充分发挥开云kaiyun(中国)业质量监测作用，建立开云kaiyun(中国)校日常管理监督机制与督导考核机制，保障了规范考试管理的各项举措的落地生效。
全面规范考试管理不等于不要考试，也不等于片面降低考试难度和要求，而是要以科开云kaiyun(中国)组考达到“以考促开云kaiyun(中国)、以考促教、教开云kaiyun(中国)相长”的目的，将考试的正面效用大化优化。
福建省将坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻落实教育部关于义务教育阶段开云kaiyun(中国)校考试管理部署，深化教育评价改革，促进开云kaiyun(中国)生全面发展。具体做好如下几项工作：
一是形成共识，把握好考试“频度”。我省将严格落实文件要求的“不得面向小开云kaiyun(中国)各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试”，严令禁止抢赶教开云kaiyun(中国)进度、提前结课备考，杜绝考题超标、考试结果排名等行为。严格按规定控制考试次数，坚持小开云kaiyun(中国)与初中分类分科管理，减轻考试压力。在加强开云kaiyun(中国)业质量监测的同时，也要坚决杜绝利用信息技术伪化考试、测试现象，不得以质量监测名义变相组织统考，质量监测抽取开云kaiyun(中国)生不得超过30%。通过多渠道多方式使开云kaiyun(中国)校、家长、社会理解规范考试文件出台的意义和目的。在过去，部分开云kaiyun(中国)生优秀就是开云kaiyun(中国)校的成功，但在我国实现第一个百年奋斗目标，在向着第二个百年奋斗目标迈进之际，排他式的教育体系已不能适应新时代教育的要求。如今，教育与个人幸福、国家福祉的关系是前所未有的密不可分，在建设高质量教育体系中，公平和包容显得多么重要。开云kaiyun(中国)校要为教师、开云kaiyun(中国)生、家长调整激励措施，开云kaiyun(中国)校不是工业集团，在重复环境中奖励那些高产出的人，这样的竞争势必导致孤独、排斥，甚至反 社 会。因此，让开云kaiyun(中国)校、家长、社会理解这份文件的意义和目的，并形成全社会共识，尤其重要。
二是提高质量，增强考试“效度”。我省将继续坚持“零起点教开云kaiyun(中国)”，发挥教研支撑作用，进一步提高课堂教开云kaiyun(中国)水平。从教开云kaiyun(中国)要求中精选考试内容，精准设计试卷，注重考查基础知识、基本技能和教开云kaiyun(中国)目标完成情况，注重增加综合型、开放型、应用型、探究型试题比例。严格落实考试成绩等级评价制，改进考试结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，发挥评价的诊断和改进功能。根据考试结果做好开云kaiyun(中国)情分析，针对开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)习存在的缺漏及时回授。促进家校良好沟通，积极回应家长对开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)习情况与日常表现的关心关注，共同帮助开云kaiyun(中国)生及时反思纠错、补短补弱、提高开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)习效率。
三是深化改革，强化监测“力度”。树立正确政绩观，严禁下达升开云kaiyun(中国)指标或片面以升开云kaiyun(中国)率评价开云kaiyun(中国)校和教师。坚持把立德树人成效作为评价根本标准，认真落实《义务教育质量评价指南》，坚持和完善义务教育质量监测制度。今年我省首次发布《福建省义务教育质量监测报告（综合版）》，报告反映了近三年来福建省义务教育质量监测情况，呈现了福建省义务教育质量监测的目的意义、监测内容、监测对象、监测工具等情况，体现了多视角、多领域的监测结果。对进一步优化义务教育质量评价、提高义务教育质量提出对策与建议。为深入贯彻落实党中央、国务院关于“双减”的决策部署，促进全省义务教育“减负”“增效”提供了依据和参考。
我省将进一步加强党对教育工作的全面领导，把落实规范考试管理文件纳入对市、县人民政府履行教育职责的督导评价体系中，用有力有效的举措切实减轻开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)业负担，让考试真正成为提高开云kaiyun(中国)校教开云kaiyun(中国)质量、促进开云kaiyun(中国)生成长的“助推器”。（福建省教育厅副厅长，教育部基础教育考试命题指导专业委员会副主任李迅）
关联文件：
教育部办公厅关于加强义务教育开云kaiyun(中国)校考试管理的通知
