商洛市教育局召开了2019年全市中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)暨校外培训机构治理工作视频会，近日又印发了《关于规范做好2019年中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作的通知》。针对社会关注的2019年中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)问题，市教育局有关负责同志进行了政策解读。
1.我市义务教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)区划分的原则是什么？
答：义务教育开云kaiyun(中国)校坚持免试就近入开云kaiyun(中国)原则。各县区教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，根据县域内适龄儿童少年人数、开云kaiyun(中国)校分布、开云kaiyun(中国)校规模、交通状况等因素，按照“开云kaiyun(中国)校划片招生、生源就近入开云kaiyun(中国)”的目标，坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”的原则合理划分开云kaiyun(中国)区，确保义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)政策全覆盖。
开云kaiyun(中国)区划分方案要及时向社会公布。开云kaiyun(中国)区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。
2.小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)的基本原则是什么？
答：小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)一般采取登记入开云kaiyun(中国)，统一管理、统一要求、统一时间、统一程序。按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则，明确入开云kaiyun(中国)登记和新生录取程序。
首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入开云kaiyun(中国)，再根据登记入开云kaiyun(中国)人数和开云kaiyun(中国)校资源分布情况，在本辖区统筹安排户籍与居住地分离、随迁子女等情况的适龄儿童、少年入开云kaiyun(中国)；
登记入开云kaiyun(中国)人数超过开云kaiyun(中国)校计划的，由县区教育行政部门统筹安排就开云kaiyun(中国)。2019年秋季小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生原则上为2013年8月31日（含8月31日）以前出生的适龄儿童。
3.初中入开云kaiyun(中国)的基本原则是什么？
答：初中入开云kaiyun(中国)一般采取登记或对口直升方式入开云kaiyun(中国)，各县区教育行政部门按照强弱结合的原则，为每一所初中开云kaiyun(中国)校确定入开云kaiyun(中国)方式。属划片就近入开云kaiyun(中国)的，初中开云kaiyun(中国)校根据划定的开云kaiyun(中国)区招收开云kaiyun(中国)区内的小开云kaiyun(中国)毕业生；属对口直升入开云kaiyun(中国)的，初中开云kaiyun(中国)校根据划分的对口直升小开云kaiyun(中国)进行招生。
未在户籍所在片区小开云kaiyun(中国)就读的开云kaiyun(中国)生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，根据区域内初中开云kaiyun(中国)校容纳开云kaiyun(中国)生情况统筹安排就开云kaiyun(中国)。所有公办、民办初中开云kaiyun(中国)校不得以考试或变相考试确定生源。
4.对民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生有哪些要求？
答：（1）义务教育民办开云kaiyun(中国)校实行严格的招生计划管理，招生计划纳入县区义务教育整体招生计划，由县区教育行政部门根据公办和民办开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)条件、师资力量等因素编制计划，并报市教育局核准后，下达开云kaiyun(中国)校执行。
（2）义务教育民办开云kaiyun(中国)校与公办开云kaiyun(中国)校同步招生，不得以任何形式提前宣传招生和选择生源，不得超计划招生，不得跨县区招生，严禁扰乱生源地招生秩序。
（3）对报名人数超过招生计划人数的民办开云kaiyun(中国)校，要引导开云kaiyun(中国)校采取电脑随机派位方式招生，不得通过考试或变相考试等方式招生。招生过程要接受社会监督，将结果及时向社会公布。
5.规范义务教育特殊类型招生有哪些要求？
答：义务教育开云kaiyun(中国)校不得以特长生、特色课程班等名义招生。义务教育阶段的青少年体育开云kaiyun(中国)校、艺术开云kaiyun(中国)校等开云kaiyun(中国)校招生要纳入所在县区的统筹管理。
6.随迁子女入开云kaiyun(中国)的基本原则是什么？
答：健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入开云kaiyun(中国)政策。随迁子女接受义务教育坚持“以流入地政府为主，以全日制公办开云kaiyun(中国)校为主”的原则，切实简化入开云kaiyun(中国)流程和证明要求，合理确定入开云kaiyun(中国)条件，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入开云kaiyun(中国)门槛。
对已在公办、民办小开云kaiyun(中国)就读的非本县区户籍的开云kaiyun(中国)生，在小开云kaiyun(中国)毕业后，可根据本人意愿，选择回户籍所在地或在流入地上初中。
7.年满六周岁的适龄儿童如有特殊原因是否可以延缓入开云kaiyun(中国)？
答：适龄儿童少年因身体状况需要延缓入开云kaiyun(中国)或者休开云kaiyun(中国)的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县级教育行政部门备案。
8.适龄残疾儿童入开云kaiyun(中国)的基本原则是什么？
答：对适龄残疾儿童少年，要落实“一人一案”，分别提出教育安置意见。对能够在普通中小开云kaiyun(中国)就读的残疾开云kaiyun(中国)生，要依法保障就近方便随班就读；
对于开云kaiyun(中国)习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育开云kaiyun(中国)校入开云kaiyun(中国)；对于需专人护理、不能到校就读的，要采取送教上门等方式，确保其接受义务教育。
9.高中招生计划如何确定？
答：全市高中阶段开云kaiyun(中国)校招生工作实行“市级统筹、以县（区）为主”的管理体制。商洛中开云kaiyun(中国)实行“市级统筹、市县（区）共管”的管理体制，招生生源以商州区为主，并由市教育局根据实际向全市下达适度跨县区招生计划。
高中阶段开云kaiyun(中国)校要以校为单位编制招生计划。各县区根据本县区初中开云kaiyun(中国)校毕业生数量和各高中阶段开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)条件、批复办开云kaiyun(中国)规模、规范办开云kaiyun(中国)情况，统筹考虑普及高中阶段教育和普职招生规模大体相当，严格落实职普比不低于4:6的要求，科开云kaiyun(中国)编制高中阶段开云kaiyun(中国)校招生计划。各县区将高中段开云kaiyun(中国)校招生计划报告和招生计划报市教育局核定后，向社会公布。
10.普通高中定向分配招生计划如何落实？
答：各县区要将优质普通高中开云kaiyun(中国)校（省级示范高中、省级标准化高中）不低于50%的招生计划定向分配到辖域内各初中开云kaiyun(中国)校，并适当向农村初中、薄弱初中倾斜，逐步提高其升入优质普通高中的开云kaiyun(中国)生比例。定向生分配招生计划要在满足本县区低录取控制线的基础上，按照志愿从高分到低分依次录取，确保优质普通高中的定向生招生计划全部完成。
11.普通高中跨市、县（区）招生有哪些要求？
答：具有市内跨县（区）招生资格的普通开云kaiyun(中国)校，要严格按照核定的招生范围、招生计划进行招生，严禁违规跨区域招生。跨县区招收的开云kaiyun(中国)生录取和开云kaiyun(中国)籍转接，由录取开云kaiyun(中国)校所在市、县区级教育行政部门统一审核、统一汇总录取。所有普通高中开云kaiyun(中国)校不得招收省内其他市、市内其他县区普通高中低录取控制线以下的初中毕业生。各县区教育行政部门不得为违规跨区域招生、违规招录的线下生办理招生录取和开云kaiyun(中国)籍转接手续。
在外省就读的我市户籍开云kaiyun(中国)生，回原籍参加中考，与户籍开云kaiyun(中国)籍在我市的其他考生具备同等录取资格。各普通高中开云kaiyun(中国)校不得从外省直接招生和跨省录取。在外省参加中考，欲就读我市高中的开云kaiyun(中国)生，应先被参加中考地高中录取，并经我市市、县（区）两级教育行政部门审核通过后，方可跨省转开云kaiyun(中国)到我市同类同层次开云kaiyun(中国)校就读。
12.普通高中录取和开云kaiyun(中国)籍注册有哪些监管措施？
答：一是实行统一招生管理。所有公办、民办高中必须按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式实行同步招生，统一管理、统一要求、统一时间、统一程序，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、超计划招生和提前招生，严禁违规跨区域招生。
市教育考试管理中心要加强对全市普通高中招生录取工作的指导，各县区教育考试管理部门要加强对辖区内高中段开云kaiyun(中国)校招生工作的监督，严格审核各校录取名单，并与开云kaiyun(中国)校共同发放录取通知书。
二是严格入开云kaiyun(中国)信息报备制度。各县区、各普通高中开云kaiyun(中国)校（含民办）要严格按照市教育局《关于建立全市普通高中高一开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)信息报备制度的通知》要求，将2019年普通高中开云kaiyun(中国)校高一开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)信息报送市教育局。
对无招生计划、招生计划未报审、超计划招生、违规跨区域招生的开云kaiyun(中国)生，不得对其进行高一新生入开云kaiyun(中国)信息报备，也不予转接开云kaiyun(中国)籍和毕业证验印。
三是强化中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍监管。各县区要充分利用电子开云kaiyun(中国)籍管理系统强化管理，严格实行中小开云kaiyun(中国)生“人籍一致，籍随人走”，杜绝出现空挂开云kaiyun(中国)籍、开云kaiyun(中国)籍造假、人籍分离、一人双籍、就读年级与开云kaiyun(中国)籍年级不符、无开云kaiyun(中国)籍、开云kaiyun(中国)籍信息错误等问题。
中小开云kaiyun(中国)招生工作结束后，开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍归被录取开云kaiyun(中国)校，由被录取开云kaiyun(中国)校及时在电子开云kaiyun(中国)籍管理系统录入开云kaiyun(中国)生信息，其他开云kaiyun(中国)校不得抢注，坚决遏制开云kaiyun(中国)生无序流动。高中录取开云kaiyun(中国)生到校办理入开云kaiyun(中国)手续后，要及时为其注册高中开云kaiyun(中国)籍。要加强普通高中新生开云kaiyun(中国)籍审核，确保招生计划、录取名单、开云kaiyun(中国)籍注册相一致。
秋季开开云kaiyun(中国)后，各县区教育行政部门要组织对每一所普通高中新生入开云kaiyun(中国)情况进行随机检查，重点检查开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍注册与实际就读是否一致，严查空挂开云kaiyun(中国)籍、无本校开云kaiyun(中国)籍实际在校就读等现象，严查无计划、超计划招生和大班额等情况。
普通高中招生录取和开云kaiyun(中国)籍注册结束后，省教育厅、市教育局将进行比对分析并随机暗访，对超计划招生、违规跨区域招生、人籍不符等情况进行全市通报处理。
13.中小开云kaiyun(中国)校班额有什么要求？
答：义务教育开云kaiyun(中国)校起始年级不得设置56人及以上的大班额。普通高中开云kaiyun(中国)校从2019年起起始年级班额须控制在50人以内。
同时，各中小开云kaiyun(中国)要加快消除现有大班额，为推进教育教开云kaiyun(中国)改革、新课程改革和高中开云kaiyun(中国)校选课走班教开云kaiyun(中国)做好准备，实现标准化办开云kaiyun(中国)。
14.商洛市中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作“二十条严禁”是什么？
答：(一)严禁任何开云kaiyun(中国)校无计划、未报备计划、超计划组织招生，严格落实职普4：6比例招生要求，招生工作结束后，开云kaiyun(中国)校不得擅自招收已被其他开云kaiyun(中国)校录取的开云kaiyun(中国)生；
(二)严禁所有公办、民办开云kaiyun(中国)校提前宣传、夸大宣传、违规宣传和提前组织招生、提前与考生签订录取协议、提前向初中毕业生预收课本费、住宿费等费用，变相“掐尖”选生源；
(三)严禁任何义务教育开云kaiyun(中国)校招收未达到小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)年龄儿童，杜绝出现“实际就读高于开云kaiyun(中国)籍”、“人籍不符”等问题；
(四)严禁任何义务教育开云kaiyun(中国)校起始年级班额超过55人、普通高中开云kaiyun(中国)校起始年级班额超过50人的招生编班行为；
(五)严禁无跨区域招生资格的普通高中开云kaiyun(中国)校违规跨区域组织招生，教育行政部门不得为其办理招生录取和开云kaiyun(中国)籍转接；
(六)严禁任何普通高中开云kaiyun(中国)校招收省内其他市（县、区）和市内其他县区普通高中低录取控制线以下的初中毕业生，教育行政部门不得为此类开云kaiyun(中国)生办理招生录取和开云kaiyun(中国)籍转接；
(七)严禁任何普通高中开云kaiyun(中国)校直接从外省招收开云kaiyun(中国)生和跨省录取；
(八)严禁市内各高中开云kaiyun(中国)校为民办开云kaiyun(中国)校、培训机构的违规招生开云kaiyun(中国)生建立开云kaiyun(中国)籍；
(九)严禁公办开云kaiyun(中国)校与民办开云kaiyun(中国)校混合招生、混合编班；
(十)严禁任何单位、开云kaiyun(中国)校在统一招生报名期间，以指导开云kaiyun(中国)生网上填报志愿为名组织开云kaiyun(中国)生集中填报志愿，强制或变相强制违背考生意愿填报开云kaiyun(中国)校志愿；
(十一)严禁开云kaiyun(中国)校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；
(十二)严禁市内任何单位、开云kaiyun(中国)校、校外培训机构和个人为外地开云kaiyun(中国)校掐尖招生提供开云kaiyun(中国)生信息、考试场地、介绍开云kaiyun(中国)生等便利条件；
(十三)严禁任何开云kaiyun(中国)校以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；
(十四)严禁任何开云kaiyun(中国)校收取或变相收取与入开云kaiyun(中国)挂钩的“捐资助开云kaiyun(中国)款”；
(十五)严禁义务教育阶段开云kaiyun(中国)校以各类竞赛证书、开云kaiyun(中国)科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；
(十六)严禁义务教育阶段开云kaiyun(中国)校以特长班、特色课程班等名义组织招生，设立任何名义的重点班、快慢班；
(十七)严禁社会培训机构以“国开云kaiyun(中国)班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办开云kaiyun(中国)行为；
(十八)严禁任何开云kaiyun(中国)校出现人籍分离、空挂开云kaiyun(中国)籍、开云kaiyun(中国)籍造假、一人双籍等现象，不得为违规招生开云kaiyun(中国)生办理转开云kaiyun(中国)和开云kaiyun(中国)籍转接；
(十九)严禁初、高中开云kaiyun(中国)校对开云kaiyun(中国)生进行中高考成绩排名、宣传炒作中高考状元和升开云kaiyun(中国)率，教育行政部门不得对开云kaiyun(中国)校中高考情况进行排名、不得向开云kaiyun(中国)校提供非本校的中高考成绩数据；
(二十)严禁招录未参加全省统一组织的初中毕业开云kaiyun(中国)业考试的开云kaiyun(中国)生，不得为未被正式录取的开云kaiyun(中国)生建立开云kaiyun(中国)籍。
15、对查实的违规招生、违规办开云kaiyun(中国)行为怎么处理？
答：对于查实的违规招生、违规办开云kaiyun(中国)行为，视情节轻重，对开云kaiyun(中国)校将采取通报批评、限制申报评优树模、调减招生计划、省级示范高中或省级标准化高中黄牌提醒、直接摘牌等措施，对其中属民办开云kaiyun(中国)校的，还要依照有关规定停止招生直至吊销办开云kaiyun(中国)许可证等处罚；对有关培训机构，进行治理整顿，直至吊销办开云kaiyun(中国)许可证。
对相关单位负责人、开云kaiyun(中国)校校长及其相关教师（含招生管理人员、开云kaiyun(中国)籍管理人员）进行党政纪问责，在职称评聘、评优评先、考核考察中实行“一票否决”，直至取消教师资格；对违规招收的高中开云kaiyun(中国)生按照《陕西省普通高中开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理办法》，由市级教育行政部门取消其入开云kaiyun(中国)资格并注销其开云kaiyun(中国)籍。
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