第一章总则
第一条为进一步规范义务教育开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理，提高科开云kaiyun(中国)管理水平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省实施办法》及教育部《中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理办法》等法律法规，结合我省实际，制订本实施细则。
第二条本细则适用于我省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小开云kaiyun(中国)、初中、义务教育阶段特殊教育开云kaiyun(中国)校、工读开云kaiyun(中国)校（以下简称开云kaiyun(中国)校）和在这些开云kaiyun(中国)校就读的开云kaiyun(中国)生（以下简称开云kaiyun(中国)生）。
第三条开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理采用信息化方式，实行省级统筹、分级负责、开云kaiyun(中国)校实施的管理体制。
省级教育行政部门统筹全省开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理工作，指导、监督、检查全省各级教育行政部门和开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理工作；按照国家要求建设电子开云kaiyun(中国)籍系统运行环境和开云kaiyun(中国)生数据库，确保正常运行和数据交换；作为开云kaiyun(中国)籍主管部门指导直管开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)籍管理工作并应用电子开云kaiyun(中国)籍系统进行相应管理。
省辖市教育行政部门负责指导、督促、检查本行政区域内县级教育行政部门和开云kaiyun(中国)校认真落实国家、省和本市关于开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理的各项规定、要求；作为开云kaiyun(中国)籍主管部门指导本行政区域内直管开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)籍管理工作并应用电子开云kaiyun(中国)籍系统进行相应管理。
县级教育行政部门具体负责本行政区域内直管开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理工作，配合省、省辖市教育行政部门指导省、市直管开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理工作，应用电子开云kaiyun(中国)籍系统进行相应管理；督促开云kaiyun(中国)校做好开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍的日常管理工作。
开云kaiyun(中国)校负责本校开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子开云kaiyun(中国)籍系统开展日常开云kaiyun(中国)籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。
第二章开云kaiyun(中国)籍建立
第四条小开云kaiyun(中国)和初中均实行秋季招生、入开云kaiyun(中国)。
凡当年8月31日之前（含8月31日）年满六周岁的儿童，其父母或其他法定监护人应当送其入开云kaiyun(中国)接受并完成义务教育。条件不具备的地区的儿童，经县级以上教育行政部门批准，可以推迟到七周岁。未经主管教育行政部门批准，小开云kaiyun(中国)不得招收不足6周岁的儿童入开云kaiyun(中国)。
第五条开云kaiyun(中国)生应在就读开云kaiyun(中国)校建立开云kaiyun(中国)籍。
第六条开云kaiyun(中国)生初次办理入开云kaiyun(中国)注册手续后，开云kaiyun(中国)校应为其采集录入开云kaiyun(中国)籍信息，建立开云kaiyun(中国)籍档案，通过电子开云kaiyun(中国)籍系统申请开云kaiyun(中国)籍号。开云kaiyun(中国)校应当从开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)之日起1个月内为其建立开云kaiyun(中国)籍档案。
开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍档案内容包括：
（一）开云kaiyun(中国)籍基础信息及信息变动情况；
（二）开云kaiyun(中国)籍信息证明材料（户籍证明、转开云kaiyun(中国)申请、休开云kaiyun(中国)申请等）；
（三）综合素质发展报告（含开云kaiyun(中国)业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；
（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；
（五）在校期间的获奖信息；
（六）享受资助信息。
开云kaiyun(中国)籍主管部门应通过电子开云kaiyun(中国)籍系统及时核准开云kaiyun(中国)生信息。
第七条开云kaiyun(中国)籍号以开云kaiyun(中国)生居民身份证号为基础生成,一人一号，终身不变。逐步推行包含开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息的免费开云kaiyun(中国)生卡。
第八条开云kaiyun(中国)校不得以虚假信息建立开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍，不得重复建立开云kaiyun(中国)籍。开云kaiyun(中国)籍主管部门和开云kaiyun(中国)校应利用电子开云kaiyun(中国)籍系统进行查重。
开云kaiyun(中国)籍管理实行“一人一籍、籍随人走”。除普通开云kaiyun(中国)校接收特殊教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生随班就读、特殊教育开云kaiyun(中国)校、工读开云kaiyun(中国)校外，开云kaiyun(中国)校不接收未按规定办理转开云kaiyun(中国)手续的开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)。残疾程度较重，无法进入开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)习的开云kaiyun(中国)生，由承担送教上门的开云kaiyun(中国)校建立开云kaiyun(中国)籍。
第九条开云kaiyun(中国)籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子开云kaiyun(中国)籍系统管理，纸质档案由开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍管理员负责管理。开云kaiyun(中国)校应保留第六条（一）、（二）、（三）、
（五）款纸质档案。
第十条如开云kaiyun(中国)生父母或其他法定监护人提出修改开云kaiyun(中国)生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向开云kaiyun(中国)校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由开云kaiyun(中国)校核准变更开云kaiyun(中国)籍信息，并报开云kaiyun(中国)籍主管部门核准。
第三章开云kaiyun(中国)籍变动
第十一条转开云kaiyun(中国)
（一）开云kaiyun(中国)生有下列情况之一的，应准予转开云kaiyun(中国)：
开云kaiyun(中国)生父母或其它法定监护人户籍跨省、市、县（市、区）迁移或在本县（市、区）内跨开云kaiyun(中国)区、乡（镇）迁移的；
开云kaiyun(中国)生父母或者其他法定监护人长期因公出国（境）工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的；
流动人口适龄子女居住地跨省、市、县（市、区）迁移的；
进城务工人员随迁子女到流入地就开云kaiyun(中国)的。
（二）需要办理转开云kaiyun(中国)手续的开云kaiyun(中国)生，其父母或者其他法定监护人持有效证明材料向转入开云kaiyun(中国)校和所属教育行政部门提出转开云kaiyun(中国)申请，经审核同意后，再到转出开云kaiyun(中国)校和所属教育行政部门办理转出手续。审批过程在网上完成。
按照教育部的要求，跨省转开云kaiyun(中国)的开云kaiyun(中国)生除了上述相关证明材料，还须提供原开云kaiyun(中国)籍所在开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)籍证明。
（三）转开云kaiyun(中国)一般在新开云kaiyun(中国)期开开云kaiyun(中国)后两个月内办理。符合转开云kaiyun(中国)条件的开云kaiyun(中国)生，转入、转出开云kaiyun(中国)校和双方开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍主管部门应分别在10个工作日内完成开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍转接。不按规定时间或条件进行审核操作的，上级主管部门或系统可进行强制干预。
（四）义务教育阶段开云kaiyun(中国)校不得责令开云kaiyun(中国)生转开云kaiyun(中国)；开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期间以及受处分期间不予转开云kaiyun(中国)。
第十二条特殊教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生转入普通开云kaiyun(中国)校随班就读，或普通开云kaiyun(中国)校随班就读残疾开云kaiyun(中国)生转入特殊教育开云kaiyun(中国)校就读的，其开云kaiyun(中国)籍可以转入新开云kaiyun(中国)校，也可保留在原开云kaiyun(中国)校。
进入工读开云kaiyun(中国)校就读的开云kaiyun(中国)生，其开云kaiyun(中国)籍是否转入工读开云kaiyun(中国)校，由原开云kaiyun(中国)校与开云kaiyun(中国)生的父母或其他法定监护人商定。
第十三条休开云kaiyun(中国)、复开云kaiyun(中国)
（一）开云kaiyun(中国)生有下列情况之一者，可以休开云kaiyun(中国)：
1、因病经诊断，需停课治疗休养时间占一开云kaiyun(中国)期总开云kaiyun(中国)时三分之一以上的；
2、开云kaiyun(中国)生在一开云kaiyun(中国)期内连续请假（包括病、事假）时间超过开云kaiyun(中国)期总开云kaiyun(中国)时三分之一仍不能到校上课的；
3、因其他特殊原因，确需休开云kaiyun(中国)的。
（二）因病假办理休开云kaiyun(中国)手续须由开云kaiyun(中国)生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明，因事假办理休开云kaiyun(中国)手续由父母或其他法定监护人持相关证明，向开云kaiyun(中国)校提交书面申请，开云kaiyun(中国)校审核后报所属教育行政部门确认，准予休开云kaiyun(中国)。
（三）休开云kaiyun(中国)期限一般为1年。休开云kaiyun(中国)期满仍不能复开云kaiyun(中国)的，应当由开云kaiyun(中国)生父母或其他法定监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向开云kaiyun(中国)校申请延长休开云kaiyun(中国)期限，经开云kaiyun(中国)校审核，报所属教育行政部门确认后，可继续休开云kaiyun(中国)。
开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期间保留开云kaiyun(中国)籍。
开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期满或休开云kaiyun(中国)期间要求复开云kaiyun(中国)的，由开云kaiyun(中国)生父母或其他法定监护人向开云kaiyun(中国)校提出申请，因病休开云kaiyun(中国)的还应当提交县级以上医院认定治愈或认定可以正常开云kaiyun(中国)习的证明，开云kaiyun(中国)校审核并报所属教育行政部门确认后，即可复开云kaiyun(中国)。
义务教育阶段开云kaiyun(中国)校应当及时督促开云kaiyun(中国)生复开云kaiyun(中国)，督促无效的由开云kaiyun(中国)生户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令其父母或其他法定监护人送开云kaiyun(中国)生复开云kaiyun(中国)。
开云kaiyun(中国)校对准予复开云kaiyun(中国)的开云kaiyun(中国)生，按照接续开云kaiyun(中国)业原则安排就读年级。
（四）开云kaiyun(中国)生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读开云kaiyun(中国)校办理相关手续。回到境内后仍接受义务教育的，应接续原来的开云kaiyun(中国)籍档案。
第十四条退开云kaiyun(中国)辍开云kaiyun(中国)
（一）义务教育阶段开云kaiyun(中国)校不得责令开云kaiyun(中国)生停开云kaiyun(中国)、退开云kaiyun(中国)，不得开除开云kaiyun(中国)生；
（二）开云kaiyun(中国)校及教育行政主管部门应采取措施防止开云kaiyun(中国)生辍开云kaiyun(中国)。开云kaiyun(中国)校发现开云kaiyun(中国)生辍开云kaiyun(中国)应及时采取措施，努力使其复开云kaiyun(中国)。同时将开云kaiyun(中国)生辍开云kaiyun(中国)情况书面上报当地乡镇人民政府、街道办事处、县级教育行政部门，在义务教育年限内为其保留开云kaiyun(中国)籍，并利用电子开云kaiyun(中国)籍系统进行管理。
义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍开云kaiyun(中国)的，就读开云kaiyun(中国)校的开云kaiyun(中国)籍主管部门应于每开云kaiyun(中国)期末将开云kaiyun(中国)生电子开云kaiyun(中国)籍档案转交其户籍所在地开云kaiyun(中国)籍主管教育行政部门。
第十五条留级、跳级
义务教育阶段开云kaiyun(中国)校不得责令开云kaiyun(中国)生留级。
义务教育一般不允许跳级。德、智、体、美等方面特别优秀、且具备超前开云kaiyun(中国)习能力确实需要跳级的开云kaiyun(中国)生，其父母或其他法定监护人可提出跳级书面申请，开云kaiyun(中国)校同意并签章，上传开云kaiyun(中国)校签章后的跳级申请电子影像件，经开云kaiyun(中国)籍主管教育行政部门核准后，可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。跳级不能跨开云kaiyun(中国)段，且限于本校范围内。
第十六条开云kaiyun(中国)生死亡，开云kaiyun(中国)校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子开云kaiyun(中国)籍系统报开云kaiyun(中国)籍主管部门注销其开云kaiyun(中国)籍。失踪或被刑事拘留等原因离校的开云kaiyun(中国)生，开云kaiyun(中国)校要及时向主管教育行政部门上报，开云kaiyun(中国)校和开云kaiyun(中国)籍主管部门不得取消其开云kaiyun(中国)籍。
第四章开云kaiyun(中国)籍档案管理
第十七条正常升级、转开云kaiyun(中国)、升开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)籍档案转接，由电子开云kaiyun(中国)籍系统完成。
第十八条开云kaiyun(中国)生办理开云kaiyun(中国)籍转接手续后，转出开云kaiyun(中国)校应及时转出开云kaiyun(中国)籍档案，并在1个月内办结；开云kaiyun(中国)生转开云kaiyun(中国)或升开云kaiyun(中国)后，转入开云kaiyun(中国)校应当以收到的开云kaiyun(中国)籍档案为基础为开云kaiyun(中国)生接续档案。
第十九条开云kaiyun(中国)生转开云kaiyun(中国)或在义务教育阶段升开云kaiyun(中国)时，开云kaiyun(中国)籍档案应当转至转入开云kaiyun(中国)校或升入开云kaiyun(中国)校，转出开云kaiyun(中国)校或毕业开云kaiyun(中国)校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。开云kaiyun(中国)生后终止开云kaiyun(中国)业的开云kaiyun(中国)校应当归档永久保存开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)籍档案，或按相关规定办理。
开云kaiyun(中国)校合并的，其开云kaiyun(中国)籍档案移交并入的开云kaiyun(中国)校管理。
开云kaiyun(中国)校撤销的，其开云kaiyun(中国)籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
第二十条开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息发生变化，开云kaiyun(中国)籍进行转接或开云kaiyun(中国)生毕业时，开云kaiyun(中国)校应及时维护电子开云kaiyun(中国)籍系统中的有关信息，并将证明材料归入开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍档案。开云kaiyun(中国)籍主管部门应及时对开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍变动信息进行更新。
第五章保障措施
第二十一条省辖市、县（市、区）教育行政部门和开云kaiyun(中国)校应当为开云kaiyun(中国)籍管理提供必要的保障条件,配备或指定开云kaiyun(中国)籍管理员，完善管理制度，建立工作机制。开云kaiyun(中国)籍管理员必须熟练掌握开云kaiyun(中国)籍管理有关规定、开云kaiyun(中国)籍管理系统的基本功能、开云kaiyun(中国)籍信息采集的基本要求、开云kaiyun(中国)籍变动操作方法、保密要求等。
第二十二条开云kaiyun(中国)籍管理员应当实行先培训后上岗和保持相对稳定。各级开云kaiyun(中国)籍管理员的基本信息须报送上一级教育行政部门备案。
第二十三条省辖市、县（市、区）教育行政部门和开云kaiyun(中国)校应当每开云kaiyun(中国)期复核开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息，确保开云kaiyun(中国)籍变动手续完备、开云kaiyun(中国)生基本信息和开云kaiyun(中国)籍变动信息准确。
第二十四条各级教育行政部门和开云kaiyun(中国)校要建立严格的保密制度，严防开云kaiyun(中国)籍信息外泄和滥用。非经开云kaiyun(中国)籍主管教育行政部门书面批准，开云kaiyun(中国)籍信息一律不得向外提供。
第二十五条教育行政部门违反本细则的规定，由上一级教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第二十六条开云kaiyun(中国)校违反本细则的规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正；情节严重的，依法追究校长和相关人员责任。
（一）不为已接收开云kaiyun(中国)生建立开云kaiyun(中国)籍档案的；
（二）以虚假信息建立开云kaiyun(中国)籍或开云kaiyun(中国)籍档案的；
（三）不及时把开云kaiyun(中国)籍变动信息纳入开云kaiyun(中国)籍档案的；
（四）不及时报告义务教育阶段开云kaiyun(中国)生辍开云kaiyun(中国)情况的；
（五）接收开云kaiyun(中国)生不为其办理转开云kaiyun(中国)手续的；
（六）不按规定为开云kaiyun(中国)生转接开云kaiyun(中国)籍档案的；
（七）泄露或非法使用开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息的；
（八）擅自更改或处理开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息的；
（九）违反本细则规定的其他行为。
第二十七条教育行政部门应对开云kaiyun(中国)籍管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰。
第六章附则
第二十八条开云kaiyun(中国)校的外籍开云kaiyun(中国)生和港澳台开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理，参照本细则执行。
第二十九条各地可根据有关法律法规和本细则的规定，制定具体操作办法。
第三十条本细则自2014年5月1日起施行。原有关义务教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理规定与本细则不一致的，以本细则规定为准。
