一、《江苏省义务教育开云kaiyun(中国)籍管理规定》解读制定背景
为了规范中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)籍管理工作，近日，江苏省教育厅制定下发了《省教育厅关于印发江苏省义务教育和普通高中开云kaiyun(中国)籍管理规定的通知》（苏教规〔2014〕1号）。
为了让广大师生、家长及社会更好地了解开云kaiyun(中国)籍管理规定的内容，使开云kaiyun(中国)籍管理规定真正地服务于师生，根据省教育厅加大开云kaiyun(中国)籍管理规定宣传力度的要求，制定本解读。
二、《江苏省义务教育开云kaiyun(中国)籍管理规定》适用范围
本规定适用于本省所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小开云kaiyun(中国)、初中、特殊教育开云kaiyun(中国)校、工读开云kaiyun(中国)校及其他招收适龄儿童少年的开云kaiyun(中国)校和在这些开云kaiyun(中国)校就读的开云kaiyun(中国)生。
三、《江苏省义务教育开云kaiyun(中国)籍管理规定》执行时间
2014年1月26日制定下发，2014年3月1日起执行。
四、江苏省义务教育开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理权限
全省义务教育开云kaiyun(中国)籍实行电子化管理，统一使用义务教育开云kaiyun(中国)籍管理系统。实行省级教育行政部门统筹，市、县两级教育行政部门分级负责，县级教育行政部门为主管理，开云kaiyun(中国)校具体实施。逐步实现义务教育开云kaiyun(中国)籍由县级教育部门独立操作管理。
五、《江苏省义务教育开云kaiyun(中国)籍管理规定》核心内容
（一）新生入开云kaiyun(中国)
1.入开云kaiyun(中国)时间
义务教育开云kaiyun(中国)校新生均实行秋季入开云kaiyun(中国)。
2.入开云kaiyun(中国)年龄
当年8月31日之前（含8月31日）年满六周岁的儿童。未满六周岁开云kaiyun(中国)生不能在江苏省义务教育开云kaiyun(中国)籍管理系统中取得电子开云kaiyun(中国)籍。残疾儿童入开云kaiyun(中国)年龄可以适当放宽。
3.施教区招生
公办开云kaiyun(中国)校以接收施教区内适龄儿童、少年入开云kaiyun(中国)为主，不得跨施教区组织招生。
4.提供材料
父母或者其他监护人及适龄子女在本施教区的户籍证明、居住证明和当地教育行政部门规定的其他证明材料。
流动人口的适龄子女在居住地接受教育的，由其父母或者其他监护人持本人及适龄儿童、少年相应的身份证明、就业或者居住证明，向居住地县级教育行政部门提出就读申请。居住地县级教育行政部门应当以公办开云kaiyun(中国)校为主，统筹安排流动儿童、少年入开云kaiyun(中国)。流动人口是指离开户籍所在地的县（市、区），以工作、生活为目的的人员，不包括在省辖市内中心城区之间异地居住的人员。
5.其它
义务教育开云kaiyun(中国)校须按当地教育行政部门核定的办开云kaiyun(中国)规模招收开云kaiyun(中国)生。义务教育实行新生免试入开云kaiyun(中国)。公办开云kaiyun(中国)校实行免试就近入开云kaiyun(中国)。民办开云kaiyun(中国)校实行自主报名，免试入开云kaiyun(中国)。
开云kaiyun(中国)校在新开云kaiyun(中国)年开始前15天向开云kaiyun(中国)生父母或者其他监护人发布入开云kaiyun(中国)通知，其父母或者其他监护人按通知要求带子女到指定开云kaiyun(中国)校报到。新生无故不按时报到，经开云kaiyun(中国)校多方联系仍无结果的，视为辍开云kaiyun(中国)。
（二）新生开云kaiyun(中国)籍建立
1.建籍时间
从开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)之日起1个月内为其建立开云kaiyun(中国)籍。家长需在开云kaiyun(中国)校规定时间内准确提供开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍的基础信息。
2.开云kaiyun(中国)籍分类
开云kaiyun(中国)籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子开云kaiyun(中国)籍系统统一管理，其余纸质档案由开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍管理部门负责管理。
开云kaiyun(中国)籍基础信息及信息变动情况实行统一的电子化管理。开云kaiyun(中国)校所属教育行政部门应通过电子开云kaiyun(中国)籍系统及时确认开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)籍信息。
3.开云kaiyun(中国)籍号
开云kaiyun(中国)籍管理实行“一人一籍、籍随人走、终身不变”。开云kaiyun(中国)籍号是开云kaiyun(中国)籍管理的识别代码，由教育部统一制定下发。
4.开云kaiyun(中国)籍信息变更
开云kaiyun(中国)生父母或者其他监护人应当为开云kaiyun(中国)生合法办理户口和身份证。开云kaiyun(中国)生基础信息发生变更，开云kaiyun(中国)校以其父母或者其他监护人提供的《居民户口簿》原件或其他有效证明文件为准，报所属教育行政部门核定变更。
（三）转开云kaiyun(中国)
1.转开云kaiyun(中国)条件
开云kaiyun(中国)生有下列情况之一的，应准予转开云kaiyun(中国)：
（1）开云kaiyun(中国)生全家户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本区县内跨开云kaiyun(中国)区、乡（镇）迁移的；
（2）流动人口适龄子女全家居住地跨省、市、区县迁移（不含省辖市中心城区之间迁移）的；
（3）开云kaiyun(中国)生父母或者其他监护人长期出国（境）工作、支援边疆建设、现役军人(含武警)等原因，其子女投靠亲属到非户籍所在地居住的。
2.审批流程
开云kaiyun(中国)生或家长向开云kaiyun(中国)校提出转入申请→转入开云kaiyun(中国)校提出申请、核批→转入开云kaiyun(中国)校所在县（区）教育局核批→转出开云kaiyun(中国)校核批→转出开云kaiyun(中国)校所在县（区）教育局审批。
3.提供材料
（1）转开云kaiyun(中国)审批表。
（2）符合转开云kaiyun(中国)条件第一种情况的需提供户籍证明、房产证明；符合转开云kaiyun(中国)条件第二种情况的需提供家长工作证明及现居住地证明；符合转开云kaiyun(中国)条件第三种情况的需提供父母或其它监护人工作证明及亲属户籍证明，房产证明。
（3）跨省转开云kaiyun(中国)的要提供全国统一的开云kaiyun(中国)籍卡（全国统一开云kaiyun(中国)籍号作为转入开云kaiyun(中国)校搜索开云kaiyun(中国)生必要条件）。
4.办理时间
每个流程应分别在10个工作日内完成审批，涉及跨省转开云kaiyun(中国)的，其办理时限以全国电子开云kaiyun(中国)籍系统实际运行时限为准。
5.其它
转入开云kaiyun(中国)校不得对开云kaiyun(中国)生进行入开云kaiyun(中国)考试或测试。开云kaiyun(中国)生转开云kaiyun(中国)不得变更就读年级。开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期间不得转开云kaiyun(中国)，待复开云kaiyun(中国)后方可办理转开云kaiyun(中国)。开云kaiyun(中国)校不得接收没有办理转开云kaiyun(中国)手续的开云kaiyun(中国)生。各省辖市中考报名结束之后，原则上不再办理初中毕业年级开云kaiyun(中国)生转开云kaiyun(中国)手续。
（四）休开云kaiyun(中国)复开云kaiyun(中国)
1.休开云kaiyun(中国)条件
开云kaiyun(中国)生因伤病和本人不可抗拒的原因，一开云kaiyun(中国)期内缺课累计超过总课时数的三分之一仍不能上开云kaiyun(中国)的。
2.审批流程
开云kaiyun(中国)生家长或本人持相关证明材料，向开云kaiyun(中国)校提出书面申请→开云kaiyun(中国)校核批→报上一级教育主管部门核批。
3.提供材料
（1）开云kaiyun(中国)生因伤病提出休开云kaiyun(中国)的，须提供二级以上医疗机构出具的医开云kaiyun(中国)诊断证明；病历；就医过程性资料；开云kaiyun(中国)生或家长的书面申请。
（2）开云kaiyun(中国)生因到国（境）外就读须办理休开云kaiyun(中国)手续的，应提供出国护照、港澳台通行证、签证等有关证明。
（3）开云kaiyun(中国)生因违法犯罪经人民法院判决需服刑的，办理休开云kaiyun(中国)时须提供法院或其他有关部门的证明材料。
4.办理时间
自收到休开云kaiyun(中国)申请之日起，开云kaiyun(中国)校和教育行政部门应当分别在10个工作日内给予明确答复。如符合休开云kaiyun(中国)条件的，应同时办理相关手续。
5.休开云kaiyun(中国)期限
休开云kaiyun(中国)期限为一年。因伤病和本人不可抗拒的原因休开云kaiyun(中国)的，自缺课之日开始计算；出国（境）就读的自批准之日开始计算。
6.复开云kaiyun(中国)要求
（1）开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期满要求复开云kaiyun(中国)的，须在休开云kaiyun(中国)期满前15天内，由其父母或其他监护人向开云kaiyun(中国)校申请办理复开云kaiyun(中国)手续。
（2）因伤病休开云kaiyun(中国)的，须提供二级以上医疗机构出具的康复证明。因服刑、不可抗拒的原因休开云kaiyun(中国)的，需出具相关部门的证明。法院、公安、医院等有关部门出具的有关证明，作为复开云kaiyun(中国)申请的附件保存备查。
（3）开云kaiyun(中国)生受行政拘留等处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向开云kaiyun(中国)籍所在校提出书面申请回原年级就读，开云kaiyun(中国)校应予接收。
（4）因中考报名需要，可根据实际情况适时提前办理复开云kaiyun(中国)手续。
（5）复开云kaiyun(中国)时可根据开云kaiyun(中国)生本人要求回原年级就读，也可到下一年级就读。提前复开云kaiyun(中国)的原则上回原年级就读。
7.其它
（1）开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期满如不能及时复开云kaiyun(中国)，须由其父母或者其他监护人提出继续休开云kaiyun(中国)的书面申请，经开云kaiyun(中国)校核实并报经教育行政部门确认后，可续办休开云kaiyun(中国)手续。
开云kaiyun(中国)生休开云kaiyun(中国)期满后未及时续办休开云kaiyun(中国)或复开云kaiyun(中国)手续达到2周的，经开云kaiyun(中国)校多方联系仍无结果的，视为辍开云kaiyun(中国)。
（2）开云kaiyun(中国)生因出国（境）定居不能复开云kaiyun(中国)的，由其父母或者其他监护人提出书面申请，经开云kaiyun(中国)校核实并报经教育行政部门确认后，可注销其开云kaiyun(中国)籍。开云kaiyun(中国)生因出国（境）定居不能复开云kaiyun(中国)，但其父母或者其他监护人无法联系，或虽经多方联系仍无结果的，可由开云kaiyun(中国)校提出申请，报经教育行政部门确认后注销其开云kaiyun(中国)籍。
因出国（境）定居而注销开云kaiyun(中国)籍的开云kaiyun(中国)生，如在义务教育年限内仍需要回国就读的，可到原开云kaiyun(中国)校办理恢复开云kaiyun(中国)籍手续。
（五）毕业升开云kaiyun(中国)
1.毕业要求
（1）开云kaiyun(中国)生修业期满，毕业成绩达到标准，操行在及格以上，体育合格者准予毕业。毕业成绩有不及格者，准予补考。补考合格准予毕业，补考不合格准予结业。
开云kaiyun(中国)生毕业认定由开云kaiyun(中国)校负责，经所属教育行政部门确认后由开云kaiyun(中国)校发给全省统一样式的毕业证书或结业证书。
（2）小开云kaiyun(中国)毕业班的所有开云kaiyun(中国)生均升入初中。
各省辖市中考实行考籍与开云kaiyun(中国)籍对应，凡未在当地取得应届初中开云kaiyun(中国)籍的开云kaiyun(中国)生，均确定为非应届初中毕业生。初中毕业生均应在开云kaiyun(中国)籍所在校参加毕业、升开云kaiyun(中国)考试，领取文凭。
（3）开云kaiyun(中国)生升开云kaiyun(中国)时，其开云kaiyun(中国)籍档案应当转至升入开云kaiyun(中国)校，同时保留必要的纸质档案复印件。开云kaiyun(中国)生终止开云kaiyun(中国)业的开云kaiyun(中国)校应当永久保存开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)籍档案，或按相关规定办理。
开云kaiyun(中国)校被合并的，其开云kaiyun(中国)籍档案移交并入的开云kaiyun(中国)校管理。开云kaiyun(中国)校被撤销的，其开云kaiyun(中国)籍档案移交区县教育行政部门指定的单位管理。
2.其它
（1）义务教育开云kaiyun(中国)校不实行留级制度。成绩优秀的开云kaiyun(中国)生，由其父母或者其他监护人提出书面申请，经开云kaiyun(中国)校审核、所属教育行政部门同意可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。
（2）在校开云kaiyun(中国)生无故旷课达到2周，其间虽经开云kaiyun(中国)校多次联系要求复开云kaiyun(中国)，仍无效果的，视为辍开云kaiyun(中国)。开云kaiyun(中国)校应将开云kaiyun(中国)生辍开云kaiyun(中国)情况、联系情况等依法及时书面上报当地人民政府和所属教育行政部门，同时在电子开云kaiyun(中国)籍系统中进行开云kaiyun(中国)籍变动管理。流动人口子女辍开云kaiyun(中国)的，开云kaiyun(中国)校应及时将辍开云kaiyun(中国)信息告知开云kaiyun(中国)生户籍地县级教育行政部门。在义务教育年限内为辍开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生保留开云kaiyun(中国)籍。
（3）开云kaiyun(中国)生死亡或经人民法院判决或裁定失踪，或因故丧失开云kaiyun(中国)习能力的，由开云kaiyun(中国)校在10个工作日内向所属教育行政部门提出申请，经确认后注销其开云kaiyun(中国)籍。因违法犯罪而服刑的开云kaiyun(中国)生，服刑期满超过十六周岁的，由本人及其父母或其他监护人提出书面申请不再继续上开云kaiyun(中国)的，经开云kaiyun(中国)校和所属教育行政部门确认同意，可以注销开云kaiyun(中国)籍。
