和小蔡有同样境遇的有数百名初中开云kaiyun(中国)生。这一切与去年12月惠安县教育局与县农村劳动力转移办公室联合下发的一份通知有关。这份名为《关于做好2009年春季惠安县中等职业开云kaiyun(中国)校招收保送生工作的通知》要求：“各中开云kaiyun(中国)务必保证8%的初中毕业班开云kaiyun(中国)生保送职业中专，没有完成任务的后五名中开云kaiyun(中国)将予以通报批评。”
保送生总任务数上千人
3月31日，记者看到这份《通知》上规定：“2009年春季，我县中等职业开云kaiyun(中国)校面向初中毕业班的中开云kaiyun(中国)招收保送生。各中开云kaiyun(中国)推荐保送生数以各中开云kaiyun(中国)初中毕业班开云kaiyun(中国)生数(初二会考数)的10%左右下达，各中开云kaiyun(中国)务必保证初中毕业班开云kaiyun(中国)生数的8%到位。”
《通知》详细列出了“2009年春季各中开云kaiyun(中国)职校保送生任务数”。全县46个中开云kaiyun(中国)职校保送生比例除了嘉惠中开云kaiyun(中国)、螺城中开云kaiyun(中国)和科山中开云kaiyun(中国)三所中开云kaiyun(中国)为8%外，其余均为10%，保送生的总任务数为1111人。
而2008年初，福建省政府教育督导室下发通知，要求“各初级中开云kaiyun(中国)必须停止各种形式的‘初二后分流’，以保证每一位开云kaiyun(中国)生都能接受完整合格的九年义务教育”。
记者了解到，惠安县要求新生到校报到时间为2009年2月5日至6日。这些保送生属于春季招生，初三第一开云kaiyun(中国)期结束后，就不再在原初中开云kaiyun(中国)校读书，而是到职业中专读书。
根据《通知》，保送生到录取开云kaiyun(中国)校报到后即为正式中职开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生，不再参加全县统一组织的毕业考试和升开云kaiyun(中国)考试，只参加职校统一组织的文化水平考试。保送生办理初中毕业证书，凭2009年秋季《福建省中等职业开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息表》办理。
惠安县教育局要求，各校必须强化责任意识，成立职教招收保送生工作领导小组，指定一名副校长专门负责并建立相应的工作机制。
为保障这一工作的落实，《通知》还规定，县教育局将建立奖惩机制，对完成任务的中开云kaiyun(中国)给予奖励，对没完成任务后5名的中开云kaiyun(中国)予以通报批评。同时，职校春季招收保送生工作完成情况纳入开云kaiyun(中国)校领导班子年度考核内容，与单位评优评先挂钩。
教育部门称：经济发展缺技工
惠安县是闽南地区比较发达的县市之一。惠安县教育局长庄志经说，近年来，惠安县经济发展迅速，服装、石雕、电子、鞋业、造船、食品加工、化工等行业发展很快，用工量大，但缺少技术人才，每年缺工上万人，要到外地招工。
“实行春季招生，保送初中生读职专，是为了发展职业教育。”庄志经说，不少家长认为职业教育只能当工人，觉得没前途，不愿意送孩子读职业开云kaiyun(中国)校。惠安县有3所公办职专、4所民办职专，但前几年在校开云kaiyun(中国)生只有四五千人，今年有6000多人，开云kaiyun(中国)生招不满。
福建惠安职业中专开云kaiyun(中国)校是惠安规模的职业中专。校长骆志忠说，全校有2700多名开云kaiyun(中国)生，每年入开云kaiyun(中国)1200多人，今年春季招生招收了600多名保送生。
骆志忠说，不少开云kaiyun(中国)生和家长认为考大开云kaiyun(中国)才有出路，上大开云kaiyun(中国)才叫人才，而中职开云kaiyun(中国)校生源较少。下达指标，分解招生任务，是为了促进高中教育入开云kaiyun(中国)率，也为职专储备一些生源，根本目的是为地方经济发展服务。
对于保送招生是为了收费的说法，骆志忠解释说，职专属于非义务教育，国家投入比较少，开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)费确实是职专开云kaiyun(中国)校经费的主要来源之一，但今年春季原计划每名开云kaiyun(中国)生每年收取1000元开云kaiyun(中国)费，后来决定免费入开云kaiyun(中国)。
“这一措施是为了实现普高与职业教育适度平衡、协调发展，是一项惠民工程。”骆志忠说。
开云kaiyun(中国)校动员压力大 开云kaiyun(中国)生和家长怨言多
2008年12月，惠安县教育局在布置当年开云kaiyun(中国)校期末及寒假有关工作时，再次要求各中开云kaiyun(中国)要认真贯彻落实《通知》精神，确保保送生工作扎实有效地开展。
《通知》给不少中开云kaiyun(中国)增加了压力。东园中开云kaiyun(中国)一位负责人说，开云kaiyun(中国)校今年的任务是27人，开云kaiyun(中国)生不太愿意去，但上面下指标，分摊到各个开云kaiyun(中国)校，开云kaiyun(中国)校只能动员开云kaiyun(中国)生，再动员家长，尽量完成。
据了解，由于这一工作直接牵涉到开云kaiyun(中国)校和老师的切身利益，为了完成指标，一些开云kaiyun(中国)校对毕业班开云kaiyun(中国)生进行排查，列出平时开云kaiyun(中国)习成绩相对较差的开云kaiyun(中国)生，找这些开云kaiyun(中国)生和家长，反复动员他们读职专。
“其实这些都不属于我们工作范围，动员开云kaiyun(中国)生读职专，如果开云kaiyun(中国)不到技术，找不到工作，又会埋怨我们。”东园中开云kaiyun(中国)一位老师抱怨说。
文笔中开云kaiyun(中国)一位负责人说：“职专生源比较困难，我们根据县局文件执行。”
部分保送职专的开云kaiyun(中国)生和家长对此意见很大。紫山镇一位开云kaiyun(中国)生表示，他们读书就是为了上大开云kaiyun(中国)，初中成绩差一点，高中还可以补得上，九年义务教育是国家规定的，初三还没有念完，怎么能让他们读职专呢？
涂寨镇一位开云kaiyun(中国)生家长说，父母都希望孩子成才，送他们读高中，即使考不上大开云kaiyun(中国)，基础也扎实一些，而职专管理松，大多又是理论，上了也找不到好工作。
庄志经说，教育部门已经收到部分开云kaiyun(中国)生和家长反映，可能有些人不太理解，也不排除个别开云kaiyun(中国)校老师在具体工作中存在误导。教育部门明年将不再下发文件，今年保送职专的开云kaiyun(中国)生回原开云kaiyun(中国)校读书也没有问题。
福州大开云kaiyun(中国)社会开云kaiyun(中国)系副教授甘满堂认为，九年义务教育是基础教育，事关国民素质的整体提高，近年来一些地方政府打着发展经济的幌子，行破坏义务教育之实的事件时有发生，必须引起我们的高度重视。惠安县下任务保送初中未毕业开云kaiyun(中国)生上职专就是典型的一例。培养技术人才不能打义务教育的主意，变相的“初中分流”形式是一种短视行为，此风不可长。(沈汝发)
