一是加大医改财政保障力度。从2015年开始,旬邑县财政将每年列支公立医院人才奖励基金、医技人员培训经费、医开云kaiyun(中国)重点专科建设资金各50万元;每年列支30万元专项资金用于县医院引进知名专家、教授定点执业;每年列支重大公共卫生工作经费、公共卫生突发应急救助经费各10万元;每年列支200万元医改专项资金用于县委、县政府医改重大举措落实。
二是完善公立医院补偿机制。对县中医院、妇幼保健院、镇社区卫生院实行财政全额预算管理。县医院离退休人员工资由财政补助70%调整为财政全额预算,招聘人员工资由县财政100%保障,职工养老保险社会保障费用单位缴纳部分由财政按70%予以补助。
三是健全公立医院运行机制。按每千人2.2、0.4、0.4比例确定县医院、中医院和妇幼保健院床位编制,并按照每床位1.5人确定人员编制总量。进一步健全完善三大医疗集团理事会领导下的院长负责制。建立以医务人员服务数量、工作质量、技术难度、医德医风、患者满意度为重要指标的内部绩效考核和薪酬分配制度,积极推行分级诊疗和医师多点执业制度。启动建设县妇幼保健院综合楼、马栏卫生院医技楼、30个规范化村卫生室、5所卫生院周转宿舍。
四是全面落实基本公共卫生服务项目。规范实施以妇女、儿童、老年人等重点人群的11类43项基本公共卫生项目和6类19项重大公共卫生项目,正在为城乡居民建立健康档案,并率先在全市启动了城乡居民新型合作医疗“一卡通”,方便了群众看病就医;建成规范化村卫生室33个,新农合参合率100%,补偿医药费用1亿多元;对4.8万名育龄妇女进行了免费健康检查。
五是推进智慧医疗建设。抓住全市智慧医疗试点县契机,依托智慧咸阳和智慧医疗,建设县、镇、村三级人口健康区域信息平台,完善居民电子健康档案、电子病历、全员人口基础数据库、计划生育等服务。扩展新型合作医疗“一卡通”功能,做好与其他社会公共服务功能的有效衔接,实现人手一卡、一卡多用。积极发展远程医疗和互联网医疗服务,提升自动化、智能化健康信息服务水平。
六是加快医务人员队伍建设。对新招聘的医开云kaiyun(中国)类大开云kaiyun(中国)生提前转正定级,大专毕业生薪级工资高定1级,本科及以上毕业生薪级工资高定2级。镇(社区)卫生院中级职称或本科开云kaiyun(中国)历以上医技人员每月给予500元岗位补助。到2020年,通过招聘、引进、培训等方式,为县级公立医院和镇(社区)卫生院分别补充596名和110名卫生人员,解决卫生人员短缺问题,开展了医务人员“三好一满意”活动,构建和谐医患关系。
七是推进重点医开云kaiyun(中国)专科发展。新建县医院老年病科、精神卫生科;新建县中医院针炙科;新建县妇幼保健院孕期疾病筛查及防治、产前诊断、儿童保健中心、妇女病防治中心、妇科内窥镜诊治中心、儿童外科重点医开云kaiyun(中国)专科。到2020年,建成1-2个具有区域优势的市级重点专科。
八是加强卫生服务体系建设。按照“合理配置、优化结构”原则,合理规划卫生资源,加强卫生基础建设。到2020年,争取各级专项建设资金8430万元,完善县域医疗救治网络建设,新建精神病专科医院、传染病专科医院,改扩建乡镇卫生院和村卫生室业务用房。
旬邑县重视医改工作,亮点纷呈,多年来走在全市前列,特别是大病医疗救助、新型合作医疗、公共卫生管理工作敢闯敢试,工作扎实,取得了显著成效,被评为“全省深化医药卫生体制改革先进县”。