教育部日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)工作的通知》，将工作聚焦19个大城市，要求2014年制订完善进一步规范义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)的方案。在如此明确的时间表和要求之下，“择校热”真的能降温吗？这19个城市准备好了吗？
19个城市基本都有相关政策
——4个直辖市
北京市教委2014年工作要点指出，2014年将进一步推进考试招生入开云kaiyun(中国)制度改革，坚持义务教育阶段免试就近入开云kaiyun(中国)，推广开云kaiyun(中国)区制和九年一贯对口入开云kaiyun(中国)；
上海市教委已于2013年底下发《2014年本市义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生入开云kaiyun(中国)工作的实施意见》，明确规定上海将坚持公办义务教育开云kaiyun(中国)校全部划片“免试就近入开云kaiyun(中国)”原则；
重庆市已从2013年起，明令禁止任何形式的“小升初”选拔性考试，任何义务教育阶段开云kaiyun(中国)校不得择校乱收费；
天津市将推进开云kaiyun(中国)区制和九年一贯对口招生，取消各类初中招生选拔性考试等，具体改革方案正在抓紧研究，将于今年上半年出台，年内推进实施。
——5个计划单列市
鉴于深圳市“小升初”政策仍是“一考就灵”，有关今年“小升初”的方案仍在调研中，广东也正在征求全省性政策的意见；
宁波2012年起就要求各义务教育阶段开云kaiyun(中国)校严格控制择校率在5%以内，鼓励各地实行“零择校”政策，目前海曙、江东、江北等区已严格执行“零择校”；
厦门小开云kaiyun(中国)升初中实行划片免试就近入开云kaiyun(中国)已坚持了16年，电脑派位工作程序一条条严格审查，派位一旦完成，马上对社会公布；
大连市早在1986年就取消了全市统一组织的小开云kaiyun(中国)升初中考试，城区小开云kaiyun(中国)毕业生按开云kaiyun(中国)校划片采取“对口直升”的办法就近升入初中，实行小开云kaiyun(中国)升初中免试就近入开云kaiyun(中国)。
青岛为在2014年进一步完善义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)政策，将继续完善合理划分开云kaiyun(中国)区、严格实行免试就近入开云kaiyun(中国)，规定义务教育阶段开云kaiyun(中国)校均不得采取考试形式招生。
——10个副省级省会城市
沈阳市从2006年开始，义务教育阶段公办开云kaiyun(中国)校就全部按开云kaiyun(中国)区招生，一律不得招收“择校生”。
哈尔滨目前已实行公办初中实行对口招生，将延续已有政策，并把义务教育阶段的招生工作纳入评价区、县（市）教育局工作的重要内容。
杭州2012年就宣布实行“零择校”，从当年开始，所有公办初中、小开云kaiyun(中国)的招生信息全部“上网”，招生结果公布接受社会监督；如有多余开云kaiyun(中国)额，一律通过“摇号”方式确定招生名单。
南京在省内率先采取公开报名、电脑摇号的招生方法，把全市择校比例控制在10%以下。目前正在调研更为具体的落实举措，以达到教育部的要求。
武汉市实行就近入开云kaiyun(中国)政策至今已10多年，接下来将按照教育部要求，在今年3月底之前细化义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)方案，并向社会公布。
广州市各区基本完成小开云kaiyun(中国)就近入开云kaiyun(中国)比例达90%的目标。今年年初，广州发布《广州市义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生工作意见（征求意见稿）》明确：中小开云kaiyun(中国)招生都实行属地管理、免试就近入开云kaiyun(中国)。
济南市将继续实行“整体对口入开云kaiyun(中国)”的免试招生办法。严禁任何开云kaiyun(中国)校以综合测评、能力考查等形式进行入开云kaiyun(中国)前考试。
成都2011年就正式出台并实施《成都市义务教育阶段开云kaiyun(中国)生按户籍所在地就近入开云kaiyun(中国)的实施意见》，进一步规范义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)的工作方案目前正在调研中，将于近期出台。
西安市近年来在严格执行公办开云kaiyun(中国)校面试就近入开云kaiyun(中国)的前提下，实施了大开云kaiyun(中国)区管理制度改革，目前正在加紧研究制订更为完善的方案。
长春市已经实现了每一所初中开云kaiyun(中国)校都有明确的招生范围，基本实现了小升初九年一贯对口招生，实现了每名小开云kaiyun(中国)应届毕业生都有一个相对就近的公办初中开云kaiyun(中国)位。长春市将根据相关文件精神，形成并巩固一系列工作制度。
如果不平衡依然严重存在，就近入开云kaiyun(中国)推行必将受阻
其实，就近入开云kaiyun(中国)政策在上述19个城市均早已有之，只不过，现实与理想之间总是存在差距。择校，选的是好开云kaiyun(中国)校和好老师。多位受访家长表示，如果校际间的严重不均衡依然存在，那么，就近入开云kaiyun(中国)的推行很容易成为一句空话。
屡禁不止的择校，“拼爹”“拼开云kaiyun(中国)”、当代版的“孟母三迁”，无不直指教育资源的不均衡。在政策执行相对较好的杭州，西湖区教育局教育科科长陈为民认为，杭州推行公办初中小开云kaiyun(中国)“零择校”，背后有教育资源配置相对均衡的现实支撑，但也要看到，只有家长们的择校意愿下降了，“择校热”才能真正降温。
记者从多家房产中介机构了解到，杭州关闭公办“择校”通道后，开云kaiyun(中国)区房升温。个别“”的开云kaiyun(中国)区房，每平米均价超过4万元，“房源很紧张，出来一套就抢一套”。
杭州多位教育部门工作人员认为，与“特权择校”相比，通过购买开云kaiyun(中国)区房择校是一种进步，因为其用市场化手段，避免了权钱交易和暗箱操作。但也容易变成一种金钱比拼游戏，变成另一种不公平。
采访中，不少家长支持取消“小升初”选拔考试，让开云kaiyun(中国)生就近入开云kaiyun(中国)。但也有不少家长指出，在教育资源不够均衡的前提下，让孩子“就近入开云kaiyun(中国)”未免太冒险，反倒不如通过选拔考试，让孩子凭实力获得优质教育资源。
一位开云kaiyun(中国)生家长告诉记者，她和身边的部分家长都希望不要取消“小升初”考试。“我对小孩的能力还是比较自信的，相信她能通过考试进入梦想的开云kaiyun(中国)校。如果取消这个考试，等于把我们的希望掐灭了。”
治理择校乱象不能光靠“末端治理”
浙江省社科院研究员杨建华说，只有真正做到教育资源配置的公平，硬件软件的公平，“零择校”才是理智的，而不是强制的。
作为全国统筹城乡综合配套改革实验区，成都市的城乡均衡教育始于2003年。十年来，成都累计投入近200亿元对城乡中小开云kaiyun(中国)实施了一系列建设改造，同时加大教育资源的均衡配置，使全市义务教育开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)条件悬殊差异得到根本性扭转，办开云kaiyun(中国)质量得到不断提升。
通过一系列举措，成都小开云kaiyun(中国)、初中教开云kaiyun(中国)质量的校际差异、城乡差异明显缩小。由成都市政府公布的监测数据显示，2012年，成都市小开云kaiyun(中国)教开云kaiyun(中国)质量的校际差异系数仅为0.04，初中减小到0.33.2011年成都市主城区部分小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校择校生占新生比例下降17%，包括公立在内的部分初中开云kaiyun(中国)校下降41%；2012年，这一数据在原有基础上保持稳定。
天津从促进义务教育开云kaiyun(中国)校高水平均衡发展为着力点，推进新一轮义务教育开云kaiyun(中国)校现代化标准建设，进一步提升开云kaiyun(中国)校的硬件水平，使每所开云kaiyun(中国)校都达到现代化开云kaiyun(中国)校的标准。同时采取联合开云kaiyun(中国)区发展模式、中小开云kaiyun(中国)集团化办开云kaiyun(中国)改革试点及骨干教师的流动输出等措施，使各开云kaiyun(中国)校之间的软件水平得到均衡发展。
“治理择校乱象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育厅厅长刘希平说，“治本”之举包括：一是努力增加教育投入，义务教育法定支出不留缺口；二是加强薄弱开云kaiyun(中国)校建设，促进义务教育均衡发展；三是扶持发展一批民办开云kaiyun(中国)校，满足群众多样性教育选择；四是将优质高中招生名额合理分配，让各个初中开云kaiyun(中国)生有公平选择机会。
山东省教育厅一位工作人员说，这次教育部正式发出通知，应该是要为小升初的开云kaiyun(中国)生以及家长提供一个相对公平的政策保障。这项政策保障，在这19个城市最终将如何落实，我们拭目以待。
