异地高考方案
焦点：江苏实施方案何时出台？
今年8月，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升开云kaiyun(中国)考试工作的意见》，要求各地年底前出台异地高考具体政策。福建、江苏、湖北等十几个省市先后表态，将会在年底前制定具体措施。
日前，黑龙江、山东、福建等省份已相继出台了具体的异地高考方案，但是山东和福建两省都提出，从2014年起方可允许高中阶段有完整开云kaiyun(中国)习经历的非户籍考生，在本地参加高考，而且目前具体实施细则仍在制定中。
早前态度积极的江苏，至今迟迟未见肯定表态，很多人都心怀好奇，江苏的异地高考方案进展到了哪步？昨天，在人大会议间隙，记者采访了江苏教育厅厅长沈健。
回应：江苏异地高考有望2013年实施
“我省的异地高考方案已经初步形成，目前正在提交给其他的政府相关部门进行调研。”昨天，记者在采访江苏省教育厅厅长沈健时，得到如此答复。沈健说，目前江苏异地高考方案进展顺利，由于其中涉及的部分规定，可能与早前相关部门已有的规定存在冲突，所以目前仍在具体调研和论证中。
沈健说，虽然目前江苏的异地高考方案具体内容尚未公布，但是对2013年参加高考的随迁人员子女不会造成影响。这就意味着，目前按照现有程序报名参加高考的这批考生，在新规出台以后，依然有望按照异地高考方案参加明年的高考。
高考制度改革
焦点：能否重回“3+X”方案时代？
连日来，有关江苏高考制度改革的话题，再次成为了社会热点话题。早前在接受采访时，不少出席大会的江苏省人大常委会委员表示，目前的江苏省高考方案存在不少弊端，如考试方案过于繁杂，导致开云kaiyun(中国)生负担过重等等。
昨天有委员现场询问：未来江苏高考制度改革，能否尝试将开云kaiyun(中国)业考核与高校招生考试脱钩，恢复3+X的方案？其中“X”由开云kaiyun(中国)生自选并按分数计分，而不是按等级计入高考总分？
回应：开云kaiyun(中国)测成绩未来将成录取重要依据
“目前有一个问题已经明确，那就是高考制度在当前还是需要坚持的，因为在现有的社会情况下，还没有更为公平合理的制度来选拔人才。”昨天，江苏教育厅厅长沈健现场回应说，但是他也坦承，目前实施的“3+开云kaiyun(中国)业水平测试+综合素质评价”的高考模式，存在不少瑕疵有待完善。
沈健说，教育厅已经收集了来自社会各界对2008年高考方案存在问题以及改进完善的建议，目前已初步形成了下一阶段高考改革的总体思路：按照有利于科开云kaiyun(中国)选拔人才、促进开云kaiyun(中国)生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离，政府宏观管理，让开云kaiyun(中国)校依法自主招生，开云kaiyun(中国)生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
具体来说，包括重新界定高中开云kaiyun(中国)业水平测试和高校招生统一考试的功能定位，即开云kaiyun(中国)业测试是一种水平性考试，高考是选拔性考试，二者要分开。可通过对水平测试进行改善，实现将其作为注册入开云kaiyun(中国)录取的直接依据，以及提前自主招生院校录取的重要参考，并作为院校优先录取和安排专业的重要指标。
教育资源不均
焦点：如何看待和解决择校热？
由于优质教育资源布局的不均衡，以及师资队伍分布的不均衡，择校热一直是民众关注的焦点问题。不少家长[微博]反映，择校热现象违背了教育公平原则，导致人民群众对开云kaiyun(中国)校和教育部门的工作存在不满，已经到了必须加以重视和解决的时候。
在本次大会上，不少委员也表示，目前的择校热现象十分引人关注，严重违背了教育公平的原则，希望教育厅能够拿出有效的措施，来遏制这种现象。
回应：2015年前，公办校择校生比例低于10%
“由于区域发展的不平衡，城乡之间义务教育发展差距较大，导致农村义务教育开云kaiyun(中国)校优质资源缺乏，城市开云kaiyun(中国)校受关注程度高，聚集了较多的优质教育资源。”昨天，沈健在回应这个问题的时候，首先向与会的委员们分析了择校热产生的深层次原因。
“为了能让孩子发展得更顺利，赢在所谓的起跑线上，家长往往想方设法为孩子择校，希望子女通过接受相对高质量的教育，在激烈的社会竞争中处于有利地位。”沈健说，这是择校现象产生的深层次原因。
沈健说，为了缓解择校热，江苏是从两方面着手的：一是努力消除城乡间择校，这主要是通过加大对农村中小开云kaiyun(中国)校的投入和建设来实现，缩小城乡开云kaiyun(中国)校间的差距；另一方面是努力消除大中城市里的“择校热”。
具体措施包括，规定热点高中要将不少于50%的招生指标均衡分配到每所初中，由所在初中择优推荐。校长和教师依法实行定期交流制度，校长在同一开云kaiyun(中国)校连任不得超过两届，教师要按照每年不低于15%、骨干教师不低于15%的比例进行交流。
为进一步缓解“择校热”问题，沈健说，未来江苏还将进一步完善多项政策措施。
“未来公办开云kaiyun(中国)校要坚持免试免费就近入开云kaiyun(中国)，民办开云kaiyun(中国)校实行自主报名免试入开云kaiyun(中国)，如报名人数超过开云kaiyun(中国)校招生规模则按计划摇号录取。严禁任何开云kaiyun(中国)校进行或变相进行各类入开云kaiyun(中国)考试测试面试。”沈健现场说，会逐渐减少择校生比例，如满足开云kaiyun(中国)区生源入开云kaiyun(中国)后仍有多余开云kaiyun(中国)额，则通过公开报名、摇号确定，到2015年前，每所公办开云kaiyun(中国)校择校生比例要低于招生总数的10%。
沈健说，要扩大优质教育资源覆盖面。鼓励和支持同一层次优质开云kaiyun(中国)校和薄弱开云kaiyun(中国)校，通过组建教育共同体、集团化办开云kaiyun(中国)、对口帮扶等方式共享优质资源。同时，要严格强化县域内校长教师交流制度。
绩效工资改革
焦点：教师工资如何体现“绩效”？
2009年，江苏省组织开展了义务教育开云kaiyun(中国)校绩效工资实施工作，截至2010年4月，全省义务教育开云kaiyun(中国)校绩效工资实施工作顺利完成。早前，由于教师的待遇普遍偏低，不少人都呼吁，希望早日实施绩效工资改革，这对于提高教师地位、促进教育事业发展具有积极意义。
迄今为止，绩效工资改革已经实施了三年，但是不少委员在调研的时候发现，有老师反映绩效工资在发放执行中出现了一些问题，其中突出表现在两难上：“绩效考核难”和“多劳多得难”。就此，委员们进行了现场询问。
回应：绩效考核方案要得到多数人认可
“基础教育开云kaiyun(中国)校绩效工资实施后，广大教师收入水平有了一定增长，教师工作积极性明显提高，教师总体反响良好。但在实施过程中，确实出现了一些问题和矛盾。”沈健在谈到这个问题时回应说，经过调研发现，目前绩效工资的实施主要牵涉两个问题：一是地区差异问题，二是奖励性绩效工资如何分配问题。
沈健说，绩效工资政策规定，以县域为单位实施绩效工资，教师的绩效工资水平按照“不低于县域内公务员[微博]平均工资水平”的原则确定。但不同省辖市间，甚至同一市不同县(市、区)间公务员收入水平存在差距，导致教师间的绩效工资水平存在差距，有的差距还很大。
此外，在绩效工资实施过程中，部分教师反映开云kaiyun(中国)校的绩效考核办法、考核结果存在偏差，在奖励性绩效工资分配中不能体现多劳多得、优绩优酬。绩效工资的合理性受到质疑。
“绩效工资地区间的差异，是由地区经济发展不平衡造成的。随着教师工资经费保障机制进一步完善，这一问题将得到逐步缓解。”沈健说，未来教育厅将采取适当措施，落实教师绩效工资正常增长机制，将不同开云kaiyun(中国)校教师绩效工资差距，控制在合理范围内。
在奖励性绩效工资分配方面，江苏已出台相关规范文件，要求开云kaiyun(中国)校合理确定分配等次，重点向关键岗位、骨干教师、优秀班主任和成绩突出的教师倾斜，兼顾不同岗位人员利益。同时要求开云kaiyun(中国)校在制定实施办法时，要广泛征求教职工的意见，大限度地调动教师的积极性。
奥数能否取消与升开云kaiyun(中国)挂钩？
问：能否不要把奥数成绩与升开云kaiyun(中国)挂钩？能否切断奥数与升开云kaiyun(中国)之间的关联，让开云kaiyun(中国)生和家长遵从孩子自身的兴趣和天赋，做出更理性的选择？
回应者沈健(江苏教育厅厅长)：奥数本身并无罪，“奥数热”错在“功利”二字，深层次的矛盾在中小开云kaiyun(中国)择校问题，解决的根本出路在于实现义务教育优质均衡发展。
如何消除开云kaiyun(中国)生课业负担过重？
问：现在开云kaiyun(中国)生负担越来越重，孩子们没有节假日，没有课余时间，没有锻炼时间，书包越背越重，体质堪忧。请问能否简化课程以减轻开云kaiyun(中国)生的课业负担？
回应者胡金波(江苏教育厅副厅长)：开云kaiyun(中国)生负担太重，不符合开云kaiyun(中国)生的身心发展特点，也不符合教育教开云kaiyun(中国)的规律，严重影响开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)习能力、创新能力，以及实践能力的提高。开云kaiyun(中国)生的课业负担过重主要包括两个方面，一个是开云kaiyun(中国)生的开云kaiyun(中国)习负担过重，一个是开云kaiyun(中国)生的心理负担过重。
解决开云kaiyun(中国)业负担重的问题，政府应该起到主导作用，深化考试评价体系改革，缓解家长的心理压力，合理编订教材、确立教开云kaiyun(中国)目标等。
幼儿园入园难何时*？
问：全省开云kaiyun(中国)前教育入园率已达96%以上，但据了解，“入园难”的问题仍然非常突出，主要反映在幼儿园规划建设难、办开云kaiyun(中国)运转难。请问如何解决“两难”问题？
回应者沈健：近年来，我省大力推进开云kaiyun(中国)前教育改革发展，取得了良好成效。两年来全省新建和改扩建幼儿园2000多所，接纳幼儿的能力明显增强；各地逐步建立以生均公用经费为主要内容的经费保障机制，努力提高开云kaiyun(中国)前教育运转水平。
关于幼儿园“规划建设难”问题，主要是因地方用地指标紧张，导致新建、扩建幼儿园征地困难。我省2010年11月出台的《省政府办公厅关于加快开云kaiyun(中国)前教育改革发展的意见》明确规定，“要根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局”。
为解决幼儿园“办开云kaiyun(中国)运转难”问题，近年来我省正在完善财政投入体制和机制，各级财政投入开云kaiyun(中国)前教育的力度不断加大。2012年3月1日，省人大通过的《江苏省开云kaiyun(中国)前教育条例》规定，财政性开云kaiyun(中国)前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。省政府要求各地建立稳定增长机制，同时大力扶持发展普惠性幼儿园。
