据德国媒体去年11月报道，经过数月的激烈讨论，德国劳工部部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布：为方便引进非欧盟国家专业人才，德国将引入欧盟“蓝卡”。德国中德商桥总经理朱利安o布什先生介绍说，德国联邦内阁已于本月初通过了内政部提交该法律草案。根据这一法案，对于高素质的外国人才，只要能够在德国找到一份年薪超过48000欧元的工作就可以申请欧盟蓝卡，而理工科和自然科开云kaiyun(中国)领域的人才只需年薪达到33000欧元即可。德国政府计划每年将发放3500张欧盟蓝卡。
欧盟推出蓝卡计划
何谓欧盟蓝卡
根据中德商桥提供的介绍，约四年前欧盟27个成员国就“移民蓝卡计划”达成共识。蓝卡的颜色来自欧盟旗的蓝色，旨在为非欧盟国家的高技术人才移居欧洲提供方便。欧盟国家一方面为劳动市场高技术人才匮乏而苦恼，另一方面却眼看着亚非的精英源源不断地流向北美和澳洲，于是提出了类似美国绿卡的蓝卡计划，以弥补巨大的高技术人才缺口。持有蓝卡意味着持卡人拥有在签发国的工作与居留权，同时可免去入境欧盟成员国签证。布什先生说，“除此之外蓝卡还给予了许多优惠条件，如可以优先获得家庭团聚签证；在工作满两年后，可选择到另外一个欧盟国家工作；即使决定返回原籍地，日后也可自由进入欧盟工作；并且能够享受与欧盟成员国公民同等的社会保障和劳动条件等，甜头可谓不少。”蓝卡政策原拟定于2010年在欧盟各成员国内推广，但由于德法瑞等国的争议和反对，尤其是对受益人薪金的讨论一直僵持不下，故至今未全面落实。
德国技术移民
据了解，德国现在迫切需要“技术移民”，德国经济研究所报告显示，现今在工程、技术领域存在极大的专业人才缺口，2011年年底缺口量达16.7万人，较年初增加了73%。
中德商桥布什先生回忆，2007年德国财长朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)在欧盟内政部长和劳动部长大会上曾表示，欧盟蓝卡政策门槛太低，且人才引进问题是成员国自己的事情。当时欧盟司法事务专员主张仿效美国所实施的绿卡政策，从中国和印度等第三国引进万名工程师、计算机专家和技术人员，既能使得欧盟在全球统一招聘精英人才，也尤其有益于欧盟成员国在打击黑工和社会倾销方面的互助合作。该建议一经提出便引起了德国政府的不满。朔伊布勒认为其对高技人才定义的标准不够严格，因此在该问题上，德国政府会提出比欧盟更加严格的标准。中德商桥对此分析说，这表明当时尽管德国在专业人才补充上遇到了瓶颈，但德国不会不加考虑地从国外引进更多的人。
时至今日，据德国内政部公布的方案称，由于德国技术人才供求不平衡，2015年后德国专业人才的青黄不接将可能影响经济的持续增长，全球对技术人才的争夺将越来越激烈，因此德国必须修改移民法规，使得德国对海外人才更具吸引力，这是移民政策的一个质的飞跃。德国虽然从05年开始就通过移民法案，但因宣传不足，在很多人印象中，德国仍然是“非移民国家”，无法与美国加拿大竞争高素质人才与投资移民。此次德国正式推出蓝卡政策，用意就是在全世界范围内网罗人才与投资者，加强全球化时代的自身竞争力。
中德商桥解析
中德商桥作为中德商务咨询机构，就此政策先后采访了德国律师事务所、商会及移民局的相关负责人。
泰乐信律师事务所的黄群律师，“德国立法程序周期较长，现在只走了第一步，最终结果可能与现在的草案很大不同，其后果还有待观察。” 法兰克福外国人管理局表示“这是一个还未实施的新法条。目前，高级人才签证的条款是第19条，需要从国外申请到德国来，并出具工资证明和特殊资格证书。” 。不莱梅商会的菲比希女士表示相当欢迎高素质的人才来德国，只是雇员的签证是需要要劳动局审批的。奥芬巴赫*首先表示没有听说过“蓝卡”，现在所受理的员工签证俗称“玫瑰卡(Rosenkarte)”，其次，已在德国工作并持有18条工作签证的外国人，无论工资是否超过一定额度，都作为普通员工拿18条签证，到达一定年限，就能申请长居。持有19条签证的才算是高级人才。
可见，相关人员普遍对该提案持观望态度，日后是否能真正实施目前尚不能确定。尽管欧债危机目前还没有波及到德国劳动力市场，然而各种迹象无疑已表明，德国劳动力市场在接下来的一年是否还能保持稳定，专业人才的输送必然是关键所在。
