政府、单位个人违反法律、行政法规的决定，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的，应如何处罚？
对于擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的，《中华人民共和国税收征收管理法》规定了四项措施：撤销该决定，即依法规定以书面形式宣布该决定无效；补税或者退税，即对于违法停征、减税、免税、退税的要补征，对于违法开征、补税的要退还；由上级机关追究直接责任人员的行政责任。所谓上级机关，是指作出违法决定者从属的上级主管机关、审计机关、监察机关等；所谓直接责任人员，是指负有直接责任的领导人员、主管人员和其他直接责任人员。所谓行政责任，是指行政处罚和行政处分。行政处罚一般由进行检查的审计机关或者财政机关作出决定；行政处分则按照国家行政机关、工作人员奖惩规定，由上级主管机关或者监察机关作出决定；对构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
