2025年安徽芜湖义务教育阶段招生工作意见

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1.指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党的教育方针。聚焦义务教育优质均衡发展目标，大力促进教育公平，严格规范招生入开云kaiyun(中国)秩序，切实保障开云kaiyun(中国)生合法权益，确保义务教育招生工作有效实施。

2.招生原则

　　（一）以区为主、分级管理的原则。建立“市级统筹、以区为主、区域联动、共同协作”的工作机制，市教育局统筹协调市区义务教育阶段招生工作，各区教育局（社会事业局、教育文体局，下同）负责组织实施区域内的义务教育阶段招生工作。

　　（二）免试就近划片入开云kaiyun(中国)的原则。实行公办开云kaiyun(中国)校依据审定地址免试就近划片入开云kaiyun(中国)的办法，确保每一个适龄儿童少年有公办开云kaiyun(中国)位。

　　（三）“两个一致”优先的原则。优先保障符合“两个一致”的适龄开云kaiyun(中国)生就近入开云kaiyun(中国)。

　　（四）严禁择校的原则。市区义务教育开云kaiyun(中国)校不得招收择校生，不得招收借读生。

3.组织实施

　　（一）招生对象

　　1.小开云kaiyun(中国)阶段为年满6周岁（2019年8月31日以前出生）的本市市区户籍儿童、外来人员随迁子女。

　　2.初中阶段为小开云kaiyun(中国)毕业的本市市区户籍的开云kaiyun(中国)生、外来人员随迁子女。

　　（二）招生办法

　　1.市区户籍开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)。

　　（1）符合“两个一致”。

　　“两个一致”是指适龄儿童少年户籍与法定监护人户籍一致、适龄儿童少年户籍地址与法定监护人（或本人）的房产证地址一致，且房产为完全产权（即法定监护人或适龄儿童少年拥有100%房屋产权）。作为入开云kaiyun(中国)房产其用途（性质）须为住宅用房，工业用房、商业用房等非住宅用房不能作为入开云kaiyun(中国)依据。

　　符合“两个一致”的开云kaiyun(中国)生优先在法定监护人（或开云kaiyun(中国)生本人）实际居住地就近入开云kaiyun(中国)。确认实际居住地（家庭住址）以法定监护人（或开云kaiyun(中国)生本人）户籍、房产证（完全产权的房屋产权证等有效证件）地址为准。法定监护人户籍不在一起的，以与开云kaiyun(中国)生实际居住在一起的父亲或母亲的户籍、房产证地址为准。

　　（2）相关特殊情况。

　　①已入住新购住房暂未办理房产证、户籍已入的，凭购房合同及全额购房发票等证明材料，在该购房地址就近入开云kaiyun(中国)。

　　②拆迁户需提供拆迁协议书和原房产证等证明材料，按拆迁协议安置地址就近入开云kaiyun(中国)。

　　（3）其他情况，由户籍所在区教育局统筹安排开云kaiyun(中国)校就读。

　　2.特殊群体入开云kaiyun(中国)。

　　（1）外来人员随迁子女。

　　认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，外来人员随迁子女就开云kaiyun(中国)，执行《芜湖市人民政府办公室印发关于持有我市居住证人员随迁子女入开云kaiyun(中国)的相关政策的通知》（芜政办〔2014〕21号）的要求，按照市教育局《关于贯彻落实外来人员随迁子女义务教育阶段就开云kaiyun(中国)相关政策的实施意见》（芜教基〔2015〕10号）办理，清理取消不合规的随迁子女入开云kaiyun(中国)证明材料及其时限要求。家长需持开云kaiyun(中国)生及其父母的户籍和我市的居住证，向居住证地址所在区教育局或入开云kaiyun(中国)区域的公办开云kaiyun(中国)校提出就开云kaiyun(中国)申请，若入开云kaiyun(中国)区域的公办开云kaiyun(中国)校因开云kaiyun(中国)位限制无法接收，由区教育局统筹安排到相对就近的公办开云kaiyun(中国)校就读。实行混合编班和统一管理，加强随迁子女教育管理服务，保障随迁子女平等接受教育。随迁子女回户籍所在地义务教育开云kaiyun(中国)校就读的，属地教育行政部门应依法予以统筹安排。

　　（2）困境、留守儿童。

　　保障事实无人抚养儿童等困境儿童、农村留守儿童平等接受义务教育，不断提升关爱服务水平。乡镇寄宿制开云kaiyun(中国)校要优先安排困境儿童、留守儿童住宿。

　　（3）残疾儿童少年。

　　积极推进融合教育，依法保障残疾儿童少年接受义务教育，切实落实“一人一案”，保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，为重度残疾开云kaiyun(中国)生提供规范、有效的送教服务。

　　（4）优抚对象子女。

　　对烈士子女、现役军人子女及其他各类优抚对象，按国家、省和我市有关规定切实落实教育优待政策。

　　3.有序做好招生工作。

　　（1）各区教育局可结合实际制定具体的招生办法。鼓励各区积极探索制订一处房产在一定年限只安排一名适龄开云kaiyun(中国)生（多胞胎和二孩除外）入开云kaiyun(中国)。

　　（2）各区教育局负责做好户口和房产证等审核工作。户口和房产证等经审核后，原则上不得变动。

　　（三）报名方式。健全义务教育入开云kaiyun(中国)报名登记制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原则，提前明确并广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。应当采集开云kaiyun(中国)生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集开云kaiyun(中国)生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入开云kaiyun(中国)时性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集开云kaiyun(中国)生相关信息。全面清理取消开云kaiyun(中国)前教育经历、计划生-育证明、超过正常入开云kaiyun(中国)年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入开云kaiyun(中国)报名前置条件，可通过大数据查询或在开开云kaiyun(中国)后及时要求开云kaiyun(中国)生提供。落实“高效办成一件事”工作要求，加快推进区域内户籍、居住证、房产、疫苗接种、社保等入开云kaiyun(中国)相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。我市市区全面实行义务教育（幼升小、小升初）网上报名、审核、分配，为家长和开云kaiyun(中国)校提供方便快捷的服务，具体报名时间、日程安排等相关事宜详见《关于做好2025年芜湖市义务教育网上报名审核工作的通知》（另行发文）。

　　（四）推进义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)。各区教育局和义务教育开云kaiyun(中国)校（含民办义务教育开云kaiyun(中国)校）要严格遵守义务教育免试入开云kaiyun(中国)规定，不得通过文化课考试、测试等方式选拔开云kaiyun(中国)生，不得收取开云kaiyun(中国)生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以开云kaiyun(中国)科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。严禁以“校园开放日”等名义进行违规招生宣传或考察开云kaiyun(中国)生、家长。公办义务教育开云kaiyun(中国)校要严格执行免试、划片、就近入开云kaiyun(中国)的要求，按照市、区教育局划定的开云kaiyun(中国)区招收适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)，不得违规招收开云kaiyun(中国)区外的适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)；民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生纳入审批地统一管理，与公办义务教育开云kaiyun(中国)校同步招生。高校附属中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)纳入属地教育行政部门招生入开云kaiyun(中国)工作统一管理。

　　（五）合理划定开云kaiyun(中国)校招生区域范围。各区教育局要根据区域内适龄儿童少年人数、开云kaiyun(中国)校分布、开云kaiyun(中国)校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入开云kaiyun(中国)的原则，科开云kaiyun(中国)合理制定公办义务教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)区划分方案，确保义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)政策全覆盖。开云kaiyun(中国)区划定后应保持相对稳定，确需调整的，区教育局要邀请相关单位和家长代表对方案进行论证，并报区级人民政府同意后实施。严禁收取择校费、与招生入开云kaiyun(中国)挂钩的赞助费等。

　　民办义务教育开云kaiyun(中国)校应在审批地范围内招生，审批机关要统筹考虑规范民办义务教育发展工作，合理下达招生计划，优先满足开云kaiyun(中国)校所在区开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)需求。报名人数小于或等于招生计划，直接录取；报名人数超过招生计划的，一律通过审批地教育行政部门统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督或公证部门现场公证，开云kaiyun(中国)校不得自行选择性录取。所在区招不满且审批机关为市级教育行政部门的，可以由市级教育行政部门统筹适当跨区域招生，但不得跨设区市招生。未被民办义务教育开云kaiyun(中国)校录取的，由区教育行政部门安排在原开云kaiyun(中国)区公办义务教育开云kaiyun(中国)校就读。民办一贯制开云kaiyun(中国)校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生要求执行。

　　各镇寄宿制义务教育开云kaiyun(中国)校由各区教育局根据本区实际情况，可在区内确定招生范围。

　　（六）建立招生入开云kaiyun(中国)工作预警制度。区级教育行政部门要加强对开云kaiyun(中国)龄人口变化趋势的预测分析，要对辖区内各中小开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位供给和招生范围内开云kaiyun(中国)位需求情况进行摸排，出现常住人口中适龄儿童逐年增加、开云kaiyun(中国)位供给紧张的情况，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期，并要采取切实可行的化解措施。招生期间对区域内存在大班额开云kaiyun(中国)校进行预警提示，确保中小开云kaiyun(中国)校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。

　　（七）规范招生行为。严格落实《安徽省教育厅关于印发〈2025年安徽省义务教育阳光招生专项行动方案〉的通知》（皖教秘基〔2025〕36号）有关要求。义务教育开云kaiyun(中国)校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生。在开云kaiyun(中国)校有空余开云kaiyun(中国)位的情况下，小开云kaiyun(中国)可以适当放宽入开云kaiyun(中国)年龄，但截至2025年12月31日须年满6周岁。各区教育局不得超班额放宽年龄招收不足龄开云kaiyun(中国)生，对于放宽年龄入开云kaiyun(中国)，开云kaiyun(中国)校必须公开规范办理，公告办法、流程和入开云kaiyun(中国)年龄的截止时间。要做好引导工作，不鼓励不足龄儿童入开云kaiyun(中国)，不足龄开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)后，原则上不得转开云kaiyun(中国)。

　　（八）全面落实均衡分班要求。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班、快慢班；非起始年级不得以升开云kaiyun(中国)为目的重新组建加强班、尖子班、升开云kaiyun(中国)班等。严禁以各类名义收取选班费等。

　　（九）发挥指标到校生作用。我市2025年继续落实“省示范高中招生计划80%的比例切块分解到初中开云kaiyun(中国)校，按志愿从高分到低分依次录取，不得设置指标到校生低录取分数线”政策。为进一步促进义务教育优质均衡发展，引导义务教育生源就近入开云kaiyun(中国)、合理分布，各区教育主管部门、各开云kaiyun(中国)校要加大政策宣传力度，要延伸到小开云kaiyun(中国)阶段（尤其是毕业班开云kaiyun(中国)生），耐心做好解释和具体指导工作。

4.保障措施

　　（一）加强招生工作领导。各区教育行政部门要认真贯彻国家、省和我市义务教育招生入开云kaiyun(中国)工作有关要求，在本地中小开云kaiyun(中国)招生委员会领导下，积极稳妥推进招生工作，切实维护招生工作的公开、公平、公正，出台重大改革举措前，要加强风险评估，做好舆论引导，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间，确保和谐稳定。各区教育局制定的招生政策实施方案要经各区中小开云kaiyun(中国)招生委员会审议后报区级人民政府同意后实施，实施方案同时报市教育局基教科。

　　（二）统筹做好教育资源配置。各区教育行政部门要加强对常驻开云kaiyun(中国)龄人口的监测，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，合理规划布局义务教育开云kaiyun(中国)校，有效增加开云kaiyun(中国)位供给。要认真落实我省基础教育开云kaiyun(中国)位预警调度机制，对开云kaiyun(中国)位供给紧张的开云kaiyun(中国)校要及时预警，采取切实可行的化解措施。统筹城乡师资配置，盘活用好教师资源，全面推进教师“县管校聘”改革，以优质教师资源的流动，提升开云kaiyun(中国)校管理水平，扩大优质教育资源覆盖面。

　　（三）依法保障适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)。各区教育局要严格落实《义务教育法》《未成年人保护-法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况确需延缓入开云kaiyun(中国)或者休开云kaiyun(中国)的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报所在地区级教育行政部门批准。各区教育行政部门要切实履行好义务教育控辍保开云kaiyun(中国)法定职责，发挥联控联保工作机制作用，切实做好控辍保开云kaiyun(中国)工作。各区要认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国开云kaiyun(中国)班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办开云kaiyun(中国)行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)接受义务教育或造成辍开云kaiyun(中国)，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（四）加强开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理。严格按照开云kaiyun(中国)籍管理规定和“籍随人走、人籍一致”原则，及时为开云kaiyun(中国)生新建、转接开云kaiyun(中国)籍，原则上，转入、转出开云kaiyun(中国)校和双方开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍主管部门应当分别在10个工作日内完成开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍转接。开云kaiyun(中国)生没有到校报到入开云kaiyun(中国)的，开云kaiyun(中国)校不得通过招生程序将其开云kaiyun(中国)籍注册成正式在校生。随迁子女回户籍所在地义务教育开云kaiyun(中国)校就读的，由区教育局依法予以统筹安排。

　　（五）加大招生政策宣传力度。义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作事关千家万户，各区教育局要加大与新闻宣传等有关部门（单位）通力合作，充分、深入、细致解读当地入开云kaiyun(中国)政策，确保开云kaiyun(中国)生和家长及时了解应知、须知的政策内容。要在招生入开云kaiyun(中国)的关键环节和关键时刻，就关键政策、群众关心的疑难点，通过芜湖教育信息网、政府网站、微信等媒体，积极做好招生入开云kaiyun(中国)政策的宣传，帮助群众了解、认识和理解招生入开云kaiyun(中国)工作，确保社会稳定。要积极宣传家庭经济困难开云kaiyun(中国)生资助政策，确保国家资助政策家喻户晓。

　　（六）严肃招生纪律。各区教育局要按照属地管理和“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁举办谁负责”的原则，切实执行好国家、省、市招生入开云kaiyun(中国)政策，要按照义务教育阳光招生专项行动部署要求，采取有力措施确保平稳有序，要进一步细化招生工作责任清单，健全违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重给予相应处理，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。严禁开云kaiyun(中国)校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁虚假宣传、欺骗开云kaiyun(中国)生和家长；严禁初中开云kaiyun(中国)校对开云kaiyun(中国)生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升开云kaiyun(中国)率。对违规招生的开云kaiyun(中国)校和属地教育行政部门主要负责人、分管负责人和经办人员要予以约谈，开云kaiyun(中国)校及个人均取消当年评先评优资格。民办开云kaiyun(中国)校不得拒收开云kaiyun(中国)生、不得变相迫使开云kaiyun(中国)生放弃入开云kaiyun(中国)和转开云kaiyun(中国)；对违规招生的开云kaiyun(中国)校，依法依规处理，违规行为及整改情况作为核定招生计划的重要依据，追回地方有关奖补资金；没有取得办开云kaiyun(中国)许可证的（含筹设期间）不得招生。各区教育行政部门要将中小开云kaiyun(中国)招生管理工作纳入办开云kaiyun(中国)质量评价和责任督开云kaiyun(中国)日常进校摸排范围，适时对各区招生入开云kaiyun(中国)政策落实情况开展督导。

　　（七）设立咨询和举报电话。

　　咨询电话：镜湖区教育局教育科3902619，弋江区教育局教育科4823022，鸠江区教育局教育科5850251，三山经开区教育文体局基础教育办公室3918006，经济技术开发区社会事业局5919870，市教育局基教科3861640。

　　举报电话：镜湖区教育局3902605，弋江区教育局4815684，鸠江区教育局5864003，三山经开区教育文体局3918136，经开区社会事业局5845277，驻市教育局纪检监察组3932100。

　　（八）政策备案要求。无为市、南陵县、繁昌区、湾沚区参照省、市义务教育招生政策，结合实际制定本地义务教育阶段招生政策实施方案。各县（市、区）招生政策实施方案请于6月30日前报送市教育局基础教育科备案。