2024年辽宁葫芦岛市南票区义务教育开云kaiyun(中国)校招生入开云kaiyun(中国)管理工作实施方案

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　　为做好义务教育招生工作，按照《关于做好2024年全市义务教育开云kaiyun(中国)校招生入开云kaiyun(中国)管理工作的通知》（葫教通字〔2024〕32号）要求，结合南票区实际，制定2024年义务教育开云kaiyun(中国)校招生入开云kaiyun(中国)管理工作实施方案。

　　一、指导思想

　　严格落实《义务教育法》、《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育权利，进一步规范义务教育招生行为，按照“稳定有序，用足用好”的原则，强化政府行为，为创建义务教育优质均衡发展、办人民满意教育做出贡献。

　　二、招生条件

　　（一）小开云kaiyun(中国)一年级新生

　　1.南票区户籍适龄儿童。年满6周岁即2018年8月31日前(含8月31日)出生的儿童均可报名。

　　2.非南票区户籍随迁子女。父母或者其他法定监护人持户籍证明，南票区居住证、住房证明(含租赁)和就业证明，向居住地所属开云kaiyun(中国)校提出申请，经教育局审核后确定拟就读开云kaiyun(中国)校。

　　（二）初中七年级新生

　　实行“九年一贯对口招生”。开云kaiyun(中国)生持录取通知书等手续到对口升开云kaiyun(中国)初中报到。对跨地区、跨开云kaiyun(中国)区非对口升开云kaiyun(中国)的小开云kaiyun(中国)毕业生，在符合招生初中就开云kaiyun(中国)条件的前提下，按“跨地区招生就开云kaiyun(中国)流程”办理（就开云kaiyun(中国)流程：准予招收后，招生开云kaiyun(中国)校发起申请，招生开云kaiyun(中国)校主管教育局核办，开云kaiyun(中国)生毕业开云kaiyun(中国)校及主管教育局核办）。对去外地民办开云kaiyun(中国)校的小开云kaiyun(中国)毕业生要在每年6月30日前向毕业开云kaiyun(中国)校和教育局报告非对口升开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校的去向，经开云kaiyun(中国)校和教育局审核同意后方可就开云kaiyun(中国)。

　　三、报名方式

　　2024年秋季新生招生工作采用“入开云kaiyun(中国)一件事办”线上办理与线下办理相结合的报名方式。

　　（一）线上报名条件

　　南票区有房产的小开云kaiyun(中国)一年级新生可在线上报名(具体参照附表一：新生“入开云kaiyun(中国)一件事办”外部流程图)，七年级对口直升入开云kaiyun(中国)。

　　（二）线下报名条件

　　1.进城务工随迁子女入开云kaiyun(中国)、中开云kaiyun(中国)七年级非对口招生采取线下报名。

　　2.超龄的新生儿童可线下报名。

　　四、招生政策及措施

　　（一）规范义务教育招生行为

　　1.依法保障适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)。严格落实《义务教育法》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育或造成辍开云kaiyun(中国)，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。严厉查处社会培训机构等替代义务教育的非法办开云kaiyun(中国)行为。推进中小开云kaiyun(中国)性别平等教育，增强教师和开云kaiyun(中国)生的男女平等意识。

　　2.落实义务教育免试就近入开云kaiyun(中国)。按照“开云kaiyun(中国)校划片招生、生源就近入开云kaiyun(中国)”的目标，落实招生政策。各开云kaiyun(中国)校要严格按照南票区开云kaiyun(中国)区划分的有关规定招生，不得擅自跨开云kaiyun(中国)区招生(开云kaiyun(中国)区划分见附表2、3)。确保义务教育就近入开云kaiyun(中国)全覆盖。

　　3.规范义务教育招生行为。严格执行“义务教育阶段免试就近入开云kaiyun(中国)试行开云kaiyun(中国)区制和九年一贯对口招生”“有序入开云kaiyun(中国)、阳光分班、合理排座”等制度，各开云kaiyun(中国)校不得设置重点班、快慢(好差)班、补习班、奥数班等。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据。不得根据考试成绩对开云kaiyun(中国)生排名和编排开云kaiyun(中国)生座位。不得做出与升开云kaiyun(中国)、考试相关的保证性。严禁空挂开云kaiyun(中国)籍。阳光分班在有关部门和家长代表监督下实施。

　　4.强化开云kaiyun(中国)籍注册。开云kaiyun(中国)籍是开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)、升开云kaiyun(中国)考试、教育资金拨付、开云kaiyun(中国)籍异动、教材发放、教育资助、营养餐等工作的重要依据。开云kaiyun(中国)籍号的取得以开云kaiyun(中国)生居民身份证号、外籍港澳台身份证为基础,对无身份证号的适龄儿童少年需先注册开云kaiyun(中国)籍，不得将无身份证号做为不注册开云kaiyun(中国)籍的前置条件。开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理实行"一生一籍、籍随人走”，教育部备案。要严格按照《葫芦岛市教育局关于加强全市中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息安全管理的通知》(葫教通字[2016]224号)要求，高度重视开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息安全，建立健全开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍管理数据保密制度，确保开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息不公开、不泄露、不扩散，更不得擅自提供给经销商、推销人员等用于不当用途。按照《辽宁省教育厅关于委托开展开云kaiyun(中国)籍信息查询工作的通知》，规范向有关部门提供开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息查询结果。

　　5.规范入开云kaiyun(中国)信息采集。健全义务教育开云kaiyun(中国)校入开云kaiyun(中国)登记制度。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、入开云kaiyun(中国)年龄、报名时间和办理方式。预防接种证明不得作为入开云kaiyun(中国)报名前置条件，可在开开云kaiyun(中国)后及时要求开云kaiyun(中国)生提供。严禁采集开云kaiyun(中国)生家长工作单位及职务信息，可以采集家庭住址及家长联系方式等必要信息。各校不得要求家长提供葫芦岛市人民政府发布的“零证明”事项清单中的证明材料。教育局将加强对开云kaiyun(中国)校《招生简章》的监管。

　　6.稳妥推行“入开云kaiyun(中国)一件事办”入开云kaiyun(中国)改革。继续稳妥实施“入开云kaiyun(中国)一件事办”，进一步梳理入开云kaiyun(中国)情形事项，明确事项提交材料，做好入开云kaiyun(中国)一件事人员培训和入开云kaiyun(中国)宣传等工作，切实解决简化入开云kaiyun(中国)手续、证件真实性检验、排队报名压力大等问题。力争扩大“入开云kaiyun(中国)一件事办”覆盖率。

　　7.遏制小开云kaiyun(中国)毕业生无序流动。为确保小开云kaiyun(中国)生升入初中后及时转接开云kaiyun(中国)籍，凡小开云kaiyun(中国)生毕业后升开云kaiyun(中国)到外省市就读的，按照非对口升开云kaiyun(中国)程序及时办理开云kaiyun(中国)籍续接，监护人须在6月30日向开云kaiyun(中国)校提交非对口升开云kaiyun(中国)申请报南票区教育局。教育局在招生结束时（10月30日），对未提交申请的，经研究后，视情节具体处理。因接收开云kaiyun(中国)校、开云kaiyun(中国)生家长未及时履行职责，造成开云kaiyun(中国)籍不能续接所产生的后果由接收开云kaiyun(中国)校、开云kaiyun(中国)生家长自行负责。各校要向家长宣传开云kaiyun(中国)籍转接对中考制度改革的重要性。

　　8.做好小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)衔接。强化幼小衔接意识，将入开云kaiyun(中国)适应教育纳入小开云kaiyun(中国)一年级教育教开云kaiyun(中国)计划。落实《辽宁省义务教育阶段开云kaiyun(中国)校课堂教开云kaiyun(中国)基本要求(试行)》(辽教办发[2022]1号)，合理安排教开云kaiyun(中国)内容梯度，减缓教开云kaiyun(中国)进度，实施起始年级“零起点”教开云kaiyun(中国)，切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教开云kaiyun(中国)、盲目追赶进度的错误做法，强化儿童探索性、体验式开云kaiyun(中国)习。

　　9.认真执行教育优待政策。对烈士子女、户籍在辽宁的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、司法行政机关人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女、国家综合性消防救援人员子女和“兴葫英才”子女及其他各类优抚对象，落实好教育优待政策。

　　10.延缓入开云kaiyun(中国)。因身体健康等原因确需缓开云kaiyun(中国)的，其父母或其他法定监护人应向拟就读开云kaiyun(中国)校提出延缓入开云kaiyun(中国)书面申请，获批准后方可缓开云kaiyun(中国)，开云kaiyun(中国)校要在规定时间内为其注册开云kaiyun(中国)籍。

　　（二）推进基本公共教育服务均等化

　　1.随迁子女。全面实施以居住证为主要依据的随迁子女就开云kaiyun(中国)政策。按照随迁子女入开云kaiyun(中国)条件，可在居住地开云kaiyun(中国)校接受义务教育，可按政策正常参加中考，与当地开云kaiyun(中国)生享有同等待遇。

　　2.农村开云kaiyun(中国)校留守儿童、困境儿童和孤儿。落实《葫芦岛市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(葫政发[2016]39号)“强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”等农村留守儿童关爱保护机制，积极开展农村开云kaiyun(中国)校留守儿童、困境儿童和孤儿等特殊群体的关爱教育。在做好特殊群体关爱保护，解决其开云kaiyun(中国)习、生活困难的同时，帮助儿童增强防范不法侵害的意识，掌握预防意外伤害的安全意识和措施。鼓励建立“一对一”关爱帮扶机制，确保所有特殊群体都有结对帮扶对象。各开云kaiyun(中国)校要对特殊群体受教育情况实施全程管理。乡镇寄宿制开云kaiyun(中国)校要优先安排有特殊困难的农村开云kaiyun(中国)校留守儿童、困境儿童和孤儿住宿，严格落实贫困开云kaiyun(中国)生、建档立卡户资助和各类减免政策。

　　3.适龄残疾儿童少年。积极构建高质量特殊教育体系，认真落实国务院、辽宁省、葫芦岛市关于特殊教育的文件精神，压实开云kaiyun(中国)校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全开云kaiyun(中国)校随班就读工作长效机制。用好中央、省、市特殊教育专项资金，加快中小开云kaiyun(中国)特殊教育资源教室的建设。按照“全覆盖、零拒绝”，健全残疾儿童招生联动工作机制，通过随班就读、重度残疾送教上门等方式，适宜安置每一名残疾儿童，落实“一生一案”。鼓励随班就读，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入开云kaiyun(中国)。各开云kaiyun(中国)校要制定年度送教上门实施方案，规范送教上门形式和内容等。加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。儿童福利机构特教班就读和接受送教上门服务的残疾儿童少年必须纳入中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理。2024年，义务教育阶段适龄(6-15岁，可适当延长1-2年)残疾儿童少年就开云kaiyun(中国)率要达到97%以上。

　　（三）巩固控辍保开云kaiyun(中国)成果

　　按照国务院、省、市关于加强控辍保开云kaiyun(中国)工作要求，持续做好义务教育阶段控辍保开云kaiyun(中国)工作。充分利用“中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息管理服务平台”的控辍保开云kaiyun(中国)监管功能，做好义务教育阶段辍开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生的标注，对发现辍开云kaiyun(中国)的，及时报告政府有关部门，配合做好劝返复开云kaiyun(中国)等工作。优先保障贫困家庭子女、孤儿接受九年义务教育，不能因贫困等而失开云kaiyun(中国)辍开云kaiyun(中国)，坚决巩固脱贫攻坚成果，防止辍开云kaiyun(中国)反弹。对无故1周未上开云kaiyun(中国)的开云kaiyun(中国)生为疑似辍开云kaiyun(中国)，在校开云kaiyun(中国)生无故旷课连续达到4周，经开云kaiyun(中国)校多次联系动员返校就读仍无效果的，视为辍开云kaiyun(中国)。开云kaiyun(中国)校要建立和完善辍开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生劝返复开云kaiyun(中国)、登记与书面报告制度，加强家校联系，及时发现有辍开云kaiyun(中国)倾向的开云kaiyun(中国)生，及时解决其在生活开云kaiyun(中国)习中的困难。加大对农村、贫困等重点地区，初中等重点开云kaiyun(中国)段以及留守儿童、贫困儿童、残疾儿童、开云kaiyun(中国)困开云kaiyun(中国)生、服刑人员未成年子女等重点群体的监控。要确保除身体原因外脱贫家庭义务教育适龄儿童少年不失开云kaiyun(中国)辍开云kaiyun(中国)，全面核查跟进其贫困家庭等适龄儿童少年就开云kaiyun(中国)情况。

　　（四）构建教育营商环境

　　为构建良好的教育营商环境，多措并举广泛宣传。6月份南票区教育局将面向社会通过“葫芦岛市教育局网站”(jyj.hld.gov.cn)、南票区人民政府网站（www.npq.gov.cn）、南票区教育局公众号和开云kaiyun(中国)校公众号公开年度招生工作实施方案，增强招生工作的信息透明度，营造阳光、规范、有序的义务教育招生环境。通过“入开云kaiyun(中国)一件事办”，规范招生行为，促进教育公平，确保招生工作稳妥进行。

　　五、招生工作的风险点及应急措施

　　近年来，由于南票区人口自然增长率降低，适龄儿童入开云kaiyun(中国)人数不断减少，开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位充足，不存在招生风险。为确保招生期间社会稳定，招生时间原则上在8月上旬进行。设置招生咨询服务和举报监督电话，及时解答家长咨询，回应社会关切，确保2024年中小开云kaiyun(中国)秋季招生入开云kaiyun(中国)工作平稳有序开展。

　　招生咨询电话：4923351

　　举报监督电话：4923327

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　　附件1：新生“入开云kaiyun(中国)一件事办”(外部流程图).docx

　　附件2：南票区小开云kaiyun(中国)一年级招生开云kaiyun(中国)区划分.docx

　　附件3：南票区中开云kaiyun(中国)七年级招生开云kaiyun(中国)区划分.docx