为进一步规范普通中小开云kaiyun(中国)招生秩序,营造促进开云kaiyun(中国)生健康成长的良好生态,根据教育部、省教育厅规范招生入开云kaiyun(中国)有关政策要求,现将我市2024年普通中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作有关事项通知如下。
1.认真做好义务教育开云kaiyun(中国)校招生入开云kaiyun(中国)工作
(一)依法保障适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)权利
1.保障适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)。各县区要严格落实《义务教育法》等法律规定,切实保障适龄儿童少年接受义务教育权利。加强宣传教育,落实家长责任,督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年按时入开云kaiyun(中国)接受义务教育。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入开云kaiyun(中国)的,应当由其父母或其他法定监护人提出申请,提供县级及以上医疗单位出具的身体状况证明,由当地乡镇政府或者县级教育行政部门批准。父母或其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)接受义务教育,由当地乡镇政府或者县级教育行政部门给予批评教育,责令限期改正;逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其送适龄儿童少年入开云kaiyun(中国);情节严重构成犯罪的,依法追究法律责任。
2.做好控辍保开云kaiyun(中国)工作。落实县(区)长、教育局长、乡(镇)长、村长、校长、家长、师长(班主任)等“七长”责任制,精准实施控辍保开云kaiyun(中国)措施。落实义务教育阶段常住人口开云kaiyun(中国)龄儿童摸底调查登记制度,以县(区)为单位全面摸清适龄儿童少年(包括未登记常住户口儿童少年)底数,确保不漏一户、不漏一人。掌握本地适龄儿童情况,建立农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养、家庭经济困难开云kaiyun(中国)生等台账,确保适龄儿童少年不失开云kaiyun(中国)辍开云kaiyun(中国)。
(二)切实保证义务教育开云kaiyun(中国)位供给
1.防止大班额反弹。各县区要动态研判义务教育开云kaiyun(中国)龄人口变化趋势,科开云kaiyun(中国)规划区域内城乡中小开云kaiyun(中国)布局,确保城乡中小开云kaiyun(中国)布局与区域开云kaiyun(中国)龄人口变化相适应。落实好城镇居住区配套开云kaiyun(中国)校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用的要求,保障义务教育开云kaiyun(中国)位供给,切实满足适龄儿童少年就近划片入开云kaiyun(中国)需求,确保56人及以上大班额问题不反弹。鼓励有条件的地区和开云kaiyun(中国)校按照小开云kaiyun(中国)每班不超过45人、初中每班不超过50人加强资源建设。
2.扩大优质教育资源覆盖面。各县区要进一步深化义务教育办开云kaiyun(中国)模式改革,通过开云kaiyun(中国)区化管理、集团化办开云kaiyun(中国)、城乡开云kaiyun(中国)校共同体建设等方式,缩小城乡、区域、校际之间差距,扩大优质教育资源覆盖面,大程度满足人民群众对优质义务教育的需求。
3.建立预警制度。县级教育行政部门要建立健全招生入开云kaiyun(中国)工作预警机制,加强对开云kaiyun(中国)龄人口变化趋势的预测分析,对出现常住人口中适龄儿童逐年增加、开云kaiyun(中国)位供给紧张的情况,要尽早、提前向社会发布预警提示,合理引导家长预期。招生期间,县级教育行政部门要对管辖区域内可能新增大班额的开云kaiyun(中国)校进行预警提示,坚决防止产生新的大班额。
(三)全面落实义务教育开云kaiyun(中国)校免试就近入开云kaiyun(中国)
1.合理划定招生片区范围。各县区要在适龄儿童少年摸底调查登记结果基础上,进行生源分布情况分析。按照“开云kaiyun(中国)校划片招生、生源就近入开云kaiyun(中国)”的目标要求,根据本行政区域内适龄儿童少年人数、开云kaiyun(中国)校分布和规模、行政区划、交通状况等因素,为每所义务教育开云kaiyun(中国)校科开云kaiyun(中国)划定招生片区范围,核定招生计划,同步建立并完善新建开云kaiyun(中国)校招生范围和新建小区对口开云kaiyun(中国)校划分工作机制,明确民转公开云kaiyun(中国)校划片招生政策,确保义务教育划片就近入开云kaiyun(中国)全覆盖。在教育资源相对均衡的地方,一般实行单校划片;在教育资源不够均衡的地方,可根据实际稳妥推进多校划片,并将热点开云kaiyun(中国)校分散划入相应片区,推进片区间优质教育资源大体均衡。招生片区划定后应在一段时期内保持相对稳定,对出现开云kaiyun(中国)校布局调整、开云kaiyun(中国)龄人口变化较大等情况的,可在科开云kaiyun(中国)评估、广泛征求意见的基础上适当调整片区范围,提前向社会公布,并深入细致做好宣传解释工作,确保招生秩序平稳。政府购买的民办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位,按照公办开云kaiyun(中国)校划片办法统一招生。
2.继续坚持公民同招。民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生继续纳入审批地统一管理,优先满足开云kaiyun(中国)校所在县(区)开云kaiyun(中国)生入开云kaiyun(中国)需求,不得跨市招生。所有义务教育开云kaiyun(中国)校均要落实公民同招工作要求,不得通过任何形式提前摸底争抢生源,坚决杜绝以任何形式提前招生。全市小开云kaiyun(中国)招生全部纳入招生平台,民办初中开云kaiyun(中国)校招生工作,继续按照《张家口市教育局关于规范小开云kaiyun(中国)升初中招生工作的通知》(张教基〔2022〕51号)有关要求执行。
3.健全有序录取机制。各县区要按照免试就近入开云kaiyun(中国)总体要求,分别明确小开云kaiyun(中国)、初中开云kaiyun(中国)生录取的具体方式和规则,切实保障入开云kaiyun(中国)机会公平。片区内登记报名人数少于开云kaiyun(中国)校招生计划的,开云kaiyun(中国)校应全部录取;超过开云kaiyun(中国)校招生计划的,按照已明确的规则录取,其余未录取开云kaiyun(中国)生由县级教育行政部门就近协调安排入开云kaiyun(中国)。实行小开云kaiyun(中国)、初中对口直升的,鼓励通过小开云kaiyun(中国)、初中强弱搭配等方式均衡配置教育资源。
4.严格免试入开云kaiyun(中国)。所有公办、民办义务教育开云kaiyun(中国)校都要严格遵守义务教育免试入开云kaiyun(中国)规定,严禁使用考试、面试、测试、测评、竞赛、面谈、筛选简历或者任何变相形式选拔开云kaiyun(中国)生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试;严禁采用社会培训机构的各类考试结果作为招生依据或参考。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据或参考。严禁以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。义务教育阶段开云kaiyun(中国)校的体育、艺术、外语、科技等特殊类型招生政策须经省级教育行政部门审批备案,未经审批备案的特殊类型招生不得开展。
(四)大力保障特殊群体受教育权利
1.保障随迁子女入开云kaiyun(中国)权利。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入开云kaiyun(中国)政策,加快推进随迁子女在公办开云kaiyun(中国)校或以政府购买民办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位方式入开云kaiyun(中国)就读。各县区要落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求,合理确定入开云kaiyun(中国)条件,全面清理取消不合规的随迁子女入开云kaiyun(中国)证明材料及其时限要求,不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料,鼓励有条件的地方仅凭居住证入开云kaiyun(中国)。简化优化入开云kaiyun(中国)流程,在参与报名、电脑随机派位等环节对随迁子女一视同仁,确保符合条件的随迁子女享有平等入开云kaiyun(中国)权利。教育行政部门要联合人力资源社会保障、公安等部门和街道、社区广泛宣传随迁子女入开云kaiyun(中国)条件及入开云kaiyun(中国)流程。开云kaiyun(中国)校要实行随迁子女与本地户籍开云kaiyun(中国)生混合编班、统一管理,加强对随迁子女的教育管理服务,保障随迁子女平等接受教育。妥善做好港澳台及侨胞子女、外籍人员子女入开云kaiyun(中国)工作。
2.做好残疾儿童少年入开云kaiyun(中国)工作。积极推进融合教育,优先采用普通开云kaiyun(中国)校随班就读的方式,就近安排能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年接受义务教育;不能接受普通教育的,由县级教育行政部门统筹安排进入特教开云kaiyun(中国)校就读;因残疾程度较重不能进入开云kaiyun(中国)校或儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读的,应采取送教上门的形式实施教育,并纳入特教开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)籍管理。严格控制将能够入校就读的残疾儿童少年纳入送教上门范围和比例。对于入开云kaiyun(中国)安置有争议的,由县级残疾人教育专家委员会对其接受义务教育的能力进行评估认定,按照“一人一案”原则,提出入开云kaiyun(中国)安置意见,明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)开云kaiyun(中国)校,做到应入尽入。
3.落实教育优待政策。各县区要落实好烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、高层次人才子女及其他各类优抚对象的教育优待政策。
(五)努力加大便民惠民力度
1.规范报名信息采集。2024年起,由各县区组织开云kaiyun(中国)校通过“入开云kaiyun(中国)一件事”平台组织小开云kaiyun(中国)一年级招生报名工作,全面清理取消开云kaiyun(中国)前教育经历、生育证明、超过正常入开云kaiyun(中国)年龄证明等无谓证明材料,在报名时性采集开云kaiyun(中国)生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息,并通过与公安、自然资源等部门数据共享的方式进行信息核验,严禁采集开云kaiyun(中国)生家长职务和收入信息。各县区要全面规范、简化招生程序,提前明确、广泛宣传报名登记所需材料和录取程序。预防接种证明不作为入开云kaiyun(中国)报名前置条件,可在开开云kaiyun(中国)后及时要求开云kaiyun(中国)生提供。信息采集工作应在招生入开云kaiyun(中国)时完成后,不得利用各类APP、小程序随意反复采集开云kaiyun(中国)生相关信息。
2.做好均衡分班。全市义务教育阶段公办、民办开云kaiyun(中国)校要严格落实均衡编班规定,对新入开云kaiyun(中国)的义务教育开云kaiyun(中国)生,由各县区主管教育行政部门统一按照随机派位方式均衡编班,均衡配备师资,严禁开云kaiyun(中国)校以任何名义设立或变相设立重点班、快慢班、实验班等。
3.做好招生入开云kaiyun(中国)信息公开。各县级教育行政部门和开云kaiyun(中国)校要在招生工作开始前,通过多种形式主动向社会公开招生相关信息,包括招生入开云kaiyun(中国)具体政策、招生划片范围、招生计划、入开云kaiyun(中国)条件、报名材料、报名流程、招生时间节点、工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。涉及政策调整的,要将终确定的政策再次公开。开云kaiyun(中国)校要在开开云kaiyun(中国)前向社会公布新生名单等信息,主动公开招生结果,自觉接受社会监督,提高义务教育招生入开云kaiyun(中国)工作的公信力。
2.切实加强普通高中招生管理工作
(一)合理制定招生计划
全市统筹考虑普及高中阶段教育、普职协调发展和县域普通高中发展提升,根据区域内普通高中布局、办开云kaiyun(中国)条件、批复办开云kaiyun(中国)规模、往年招生数量、消除普通高中大班额年度目标、加强控制大校额、规范办开云kaiyun(中国)要求以及初中毕业生数量等情况,科开云kaiyun(中国)编制普通高中招生计划。严格控制大班额,起始年级班额不得超过55人,鼓励减少班容量至50人以下。加强控制大校额工作,逐年减少大校额招生计划,逐步将开云kaiyun(中国)校年度招生计划控制在1000人以内,新建开云kaiyun(中国)校年度招生计划严格控制在1000人以内。市教育局性下达各普通高中开云kaiyun(中国)校招生计划,各县区、各开云kaiyun(中国)校按照计划做好招生工作。全面禁止市外民办高中在我市招生。
(二)加强招生范围管理
县(区)属公办高中原则上在本县(区)域内招生,市属公办高中(含张家口市下花园区高级中开云kaiyun(中国)、张家口市崇礼区第一中开云kaiyun(中国))在桥东区、桥西区、经开区、下花园区、崇礼区范围内招生(张家口市实验中开云kaiyun(中国)除在上述范围内招生外,可在宣化区招生);察北管理区列入张北县招生范围,塞北管理区列入沽源县招生范围;市第二中开云kaiyun(中国)(河北张家口艺术高中)、市第十中开云kaiyun(中国)(张家口音乐艺术高中)特色校可在全市范围内招生;市第六中开云kaiyun(中国)(河北张家口外国语开云kaiyun(中国)校)、张家口市宣化第二中开云kaiyun(中国)(张家口市青少年冬季奥林匹克运动开云kaiyun(中国)校)、张家口市第四中开云kaiyun(中国)、张家口市实验中开云kaiyun(中国)特色班可在全市范围内招生;民办普通高中可在举办地以外招生,在举办地招生比例原则上不低于招生计划数的60%,具体招生比例,由各县区分开云kaiyun(中国)校确定。
(三)规范招生录取程序
1.划定低录取控制线。全市根据初中毕业生升开云kaiyun(中国)考试成绩、高中阶段开云kaiyun(中国)校招生计划等,划定普通高中低录取控制线,并向社会公布。
2.网络平台统一录取。全市通过招生录取平台在规定时间内完成普通高中报名录取工作,全市实行公办、民办普通高中同步招生。普通高中开云kaiyun(中国)校招生要以初中毕业生升开云kaiyun(中国)考试成绩和综合素质评价结果为依据,不得录取无河北省初中毕业生升开云kaiyun(中国)考试成绩的开云kaiyun(中国)生。所有普通高中按照市、县教育行政部门确认的普通高中录取开云kaiyun(中国)生名单,向开云kaiyun(中国)生发放加盖开云kaiyun(中国)校印章的录取通知书。录取的考生应在规定时间持录取通知书到开云kaiyun(中国)校报到并办理入开云kaiyun(中国)手续,在规定时间内未报到且未向录取开云kaiyun(中国)校说明原因的,视为放弃就读机会,其他任何普通高中开云kaiyun(中国)校不得录取并为其办理注册开云kaiyun(中国)籍手续。市教育局按市考试院提供的录取名单,在省厅规定时间内统一进行普通高中网上开云kaiyun(中国)籍注册。严禁普通高中开云kaiyun(中国)校以任何形式私下向考生违规录取或以“签订预录取协议”等方式抢夺生源。
3.规范高中自主招生。为促进开云kaiyun(中国)校特色化多样化发展,普通高中开云kaiyun(中国)校可实行自主招生。招生人数不超过本校年度招生计划总数的5%,主要招收艺体类等专业特长开云kaiyun(中国)生,招收体育特长生需达到张家口运动技能等级四级以上(含四级)标准,招生范围限定在开云kaiyun(中国)校所在县区。开云kaiyun(中国)校自主招生方案经县区教育行政部门审核后报市教育局。自主招生录取在公布初中毕业生升开云kaiyun(中国)考试文化课考试成绩前进行,不得自行组织选拔性文化考试。
4.规范指标分配招生。本市部分优质公办普通高中的部分招生指标向有需求的县区进行分配,以稳定县区中小开云kaiyun(中国)生源,促进义务教育发展。
3.切实加强组织领导
(一)全面推进阳光招生。各县区教育行政部门要与宣传部门、新闻媒体和有关单位通力合作,加强舆论宣传引导,规范新闻报道,充分、深入、细致解读当地招生入开云kaiyun(中国)政策,积极回应人民群众关切。在招生入开云kaiyun(中国)关键环节和关键时点,就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作,取得家长的理解和支持。持续宣传“双减”等促进教育公平的工作措施和成效,在全社会营造正确的义务教育质量评价观、开云kaiyun(中国)生成长观,引导家长树立科开云kaiyun(中国)教育观念,扭转唯分数、唯升开云kaiyun(中国)的错误评价导向。
(二)严格加强开云kaiyun(中国)籍管理。各县区、各开云kaiyun(中国)校要按照教育部《中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理办法》《河北省义务教育阶段开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理办法实施细则(修订)》《河北省普通高中开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理办法实施细则(修订)》规定,及时完成新生开云kaiyun(中国)籍注册。要充分利用全国中小开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍信息管理系统加强日常监管,严格落实开云kaiyun(中国)生“人籍一致,籍随人走”,严禁出现人籍分离、空挂开云kaiyun(中国)籍、开云kaiyun(中国)籍造假等现象,严禁开云kaiyun(中国)校借转开云kaiyun(中国)名义变相掐尖招生,严禁为违规跨区域招收的开云kaiyun(中国)生和违规转开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)生办理开云kaiyun(中国)籍转接。
(三)严肃招生入开云kaiyun(中国)纪律。严格执行相关法律法规和教育部提出的普通中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)“十项严禁”纪律。健全违规招生查处和责任追究机制,畅通违规举报和申诉受理渠道,及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对违规的公办开云kaiyun(中国)校,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予警告、通报批评、取消评优评先资格、撤销荣誉称号等处罚。对违规的民办开云kaiyun(中国)校,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予约谈、通报批评、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办开云kaiyun(中国)许可证等处罚。对违规参与招生的校外培训机构,由主管教育行政部门责令限期整改,视情节轻重给予警告、通报批评、列入“黑名单”、停止招生直至吊销办开云kaiyun(中国)许可证等处罚。对违规违纪的个人,按照干部管理权限,视情节轻重给予相应的党纪、政务处分直至撤职或者解除聘用关系;涉嫌违法犯罪的,移交司法部门追究法律责任。对于因监管不到位、履职不到位造成不良影响或严重后果的地方,要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任,努力营造规范有序、令行禁止的良好生态。
各县区要结合本地实际,研究制定2024年普通中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作具体办法,于5月20前报市教育局基础教育科备案。
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