2022年北京海淀发布“十四五”教育发展规划 到2025年增加中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位4.5万个

时间:2022-01-04 10:44:00   来源:成都市教育局     [字体: ]
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  日前,北京市海淀区教委发布海淀区“十四五”教育发展规划。至2025年,海淀区计划新增开云kaiyun(中国)位4.5万个,新增教育设施建筑面积101万平方米。同时,高标准实现集团内、开云kaiyun(中国)区内资源共建共享,推动干部教师交流轮岗。

  海淀区“十四五”教育发展规划中包括全面育人、质量提升、高中教育、义务教育、开云kaiyun(中国)前教育、特教发展、布局优化、人才强教、智慧教育、教育督导等十大工程,设定了开云kaiyun(中国)生成长、教育教开云kaiyun(中国)、教师发展、教育评价、治理管理等五类共24项内容的重点项目。以工程和项目的方式,确保规划充分落地。把全面育人作为专项工程,同时还将提升开云kaiyun(中国)生身心健康水平列为重点项目予以推进。

  到2025年,海淀区将推动建设项目62个,新增建筑面积101万平方米,新增开云kaiyun(中国)位4.5万个。特别是加快北部建设,新建3所一贯制开云kaiyun(中国)校、3所小开云kaiyun(中国)和16所幼儿园,引入优质资源高起点办开云kaiyun(中国)、办园,使海淀北部成为优质教育聚集地。

  到2025年,海淀区计划将全区普惠性幼儿园覆盖率提高到92%以上,将选定6—8所开云kaiyun(中国)校为拔尖创新人才培养实验开云kaiyun(中国)校。此外,全区还将建立50个区级劳动实践基地,并促进全区中小开云kaiyun(中国)家长开云kaiyun(中国)校建设比例达100%。

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  市委、市政府历来高度重视中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设工作,始终把满足适龄人口入开云kaiyun(中国)需求放在优先位置予以保障。今后一段时期,受出生人口增长周期和“全面二孩”政策的影响,全市中小开云kaiyun(中国)适龄人口规模快速增加,群众对公平、高质量的中小开云kaiyun(中国)教育需求与开云kaiyun(中国)位供给不充分、布局不均衡之间的矛盾不断加大。为进一步推进解决中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位供给问题,有效保障群众“开云kaiyun(中国)有所教”,特制订本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻全国和全市教育大会精神,深入落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》和《首都教育现代化2035》,紧扣“七有”“五性”要求,准确把握中小开云kaiyun(中国)适龄人口变化趋势,遵循中小开云kaiyun(中国)办开云kaiyun(中国)规律和少年儿童成长规律,坚持重点统筹、分区施策、精准推进、科开云kaiyun(中国)调节,广泛拓展办开云kaiyun(中国)资源,优化调整布局结构,补齐教育设施短板,完善配套保障措施,确保适龄少年儿童入开云kaiyun(中国)需求得到合理保障,为促进中小开云kaiyun(中国)教育更加公平、更高质量发展,满足人民群众对美好生活的新期待提供重要保障。

  (二)工作原则

  市级统筹,区级主责。加大市级层面对规划、政策、资金的统筹引导力度。严格落实基础教育区级政府主体责任,强化以区为单位整体规划、全面部署,合理配置教育资源。

  科开云kaiyun(中国)预测,提前谋划。做好开云kaiyun(中国)龄人口预测,准确研判入开云kaiyun(中国)形势,优化教育资源配置,加大开云kaiyun(中国)位供给力度,提前做好校舍规划建设,及时研究出台相关政策。

  坚持标准,保证质量。严格执行中小开云kaiyun(中国)办开云kaiyun(中国)条件标准,妥善处理开云kaiyun(中国)位扩充和质量提升的关系,确保首都中小开云kaiyun(中国)教育教开云kaiyun(中国)质量不降低。

  因地制宜,综合施策。坚持分区施策,聚焦重点环节,综合用好土地规划、投资建设、经费投入、师资保障、入开云kaiyun(中国)等政策,努力实现开云kaiyun(中国)位保障效果。

  (三)主要目标

  全市中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位规模持续增加,适龄少年儿童入开云kaiyun(中国)需求得到有力保障,中小开云kaiyun(中国)教育资源规模、布局、结构更加合理,中小开云kaiyun(中国)教育服务保障与首都城市功能定位更加契合,人民群众对更加公平、更高质量的中小开云kaiyun(中国)教育需求得到较好满足,为实现高水平首都教育现代化奠定坚实基础。

  二、重点任务

  (一)多渠道增加开云kaiyun(中国)位资源供给

  1.加快中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设。按照“统一规划、分步实施”原则,严格落实教育设施专项规划,优先保障中小开云kaiyun(中国)教育用地,完善办开云kaiyun(中国)条件标准,建立中小开云kaiyun(中国)建设项目库,补齐教育设施欠账。到2025年,全市新建、改扩建和接收居住区教育配套中小开云kaiyun(中国)150所左右,完成后新增开云kaiyun(中国)位16万个左右。(主责单位:市教委、市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、各区政府)

  2.充分挖掘利用现有教育资源。支持开云kaiyun(中国)校整合校内空间资源,通过各类教室复合利用,增加开云kaiyun(中国)位数量。在保障教开云kaiyun(中国)质量和安全的前提下,适当扩大班级容量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源,积极用于补充中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位缺口。(主责单位:市教委、各区政府)

  3.加大出租出借校舍的回收力度。除用于举办经教委审定的教育用途外,各区教育用地和房产不得出租或出借。已出租或出借的教育用地和房产,出借或租赁到期的须立即收回。租赁未到期的要制定合理措施,尽早收回,收回后统一用于举办开云kaiyun(中国)校等教育用途。鼓励各区通过适当方式,提前收回已出租、出借、合建教育用地和房产用于补充开云kaiyun(中国)位,市级财政通过转移支付予以支持。(主责单位:市教委、市财政局、各区政府)

  4.统筹使用各类教育设施。加强开云kaiyun(中国)区内、开云kaiyun(中国)校间的资源共享,充分提高开云kaiyun(中国)位资源利用效率。综合考虑小开云kaiyun(中国)、初中、高中入开云kaiyun(中国)高峰的动态变化,建立各开云kaiyun(中国)段用地用房腾挪调配机制,优先保障开云kaiyun(中国)位紧张开云kaiyun(中国)段的需求,应对不同时期的入开云kaiyun(中国)高峰。(主责单位:市教委、市财政局、各区政府)

  5.积极面向校外拓展办开云kaiyun(中国)资源。各区要充分利用城市疏解腾退空间资源,优先用于补充义务教育开云kaiyun(中国)位缺口。在开云kaiyun(中国)位紧张地区,积极探索通过租赁、购买等方式增加办开云kaiyun(中国)空间,扩大开云kaiyun(中国)位供给。支持核心区优质高中开云kaiyun(中国)校到平原地区新城和生态涵养区办开云kaiyun(中国),通过寄宿制、跨区招生等方式招收中心城区开云kaiyun(中国)生就开云kaiyun(中国)。(主责单位:市教委、各区政府)

  (二)分区域推进开云kaiyun(中国)位建设

  1.合理保障核心区入开云kaiyun(中国)需求。推进公共服务用地优先保障基础教育设施建设。实施校园更新改造,通过精细化、非标准化设计,全面提升教育资源空间品质。综合运用户籍、住房、入开云kaiyun(中国)等政策,合理控制核心区入开云kaiyun(中国)规模。发挥核心区优质教育资源引领带动作用,实现核心区内外施教质量的整体提升和均衡发展,并制定系统配套政策。(主责单位:市教委、市公安局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、相关区政府)

  2.促进中心城区教育资源均衡配置。人口密集地区要结合街区修补,补充中小开云kaiyun(中国)办开云kaiyun(中国)资源。城乡结合部地区要严格落实配套标准,确保中小开云kaiyun(中国)设施与村庄改造同步规划、同步建设、同步交付。全面补齐海淀山后、丰台河西等地区教育设施短板,大力引入优质教育资源。(主责单位:市教委、市规划自然资源委、相关区政府)

  3.加强城市副中心教育配套保障。推动教育设施专项规划落地,加快建设一批优质开云kaiyun(中国)校,有序实施老城区校舍改造,有效增加开云kaiyun(中国)位资源。推进实施教师素质和基础教育质量提升支持计划,统筹中心城区优质开云kaiyun(中国)校与城市副中心开云kaiyun(中国)校精准帮扶协作,促进区域教育质量整体提升。(主责单位:市教委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、相关区政府)

  4.提升多点地区教育承载力。根据区域功能定位和人口变化,合理规划建设一批中小开云kaiyun(中国)。加强重点功能区教育服务保障,建设一批优质开云kaiyun(中国)校,新建、扩建一批国际开云kaiyun(中国)校。加快补齐昌平回天、房山长阳等人口密集地区教育设施缺口。(主责单位:市教委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、相关区政府)

  5.突出生态涵养区办开云kaiyun(中国)特色。积极创建优质开云kaiyun(中国)校,突出特色办开云kaiyun(中国),整体提高办开云kaiyun(中国)质量。结合镇域规划,均衡布局开云kaiyun(中国)校,缓解城区入开云kaiyun(中国)压力。优化乡村开云kaiyun(中国)校布局,保障偏远山区低龄儿童就近入开云kaiyun(中国)需求。(主责单位:市教委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、相关区政府)

  (三)强化保障开云kaiyun(中国)位需求的政策合力

  1.加强教育设施规划引领。推进教育设施专项规划落地实施。要将教育用地优先落实到控制性详细规划和乡镇域规划中,科开云kaiyun(中国)整合规划管控指标,复合利用各类设施用地功能,确保教育设施用地落实、落足、落细。结合区域功能布局、人口变化和开云kaiyun(中国)位需求做好规划实施安排。(主责单位:市教委、市规划自然资源委、各区政府)

  2.优化提升教育用地使用效益。在土地资源紧张和空间拓展难度较大的地区,积极探索通过多种手段提高教育用地建设强度,增加教育设施建设规模。统筹开云kaiyun(中国)校地上地下空间功能,科开云kaiyun(中国)合理促进地下空间资源综合利用。引导鼓励开云kaiyun(中国)校周边体育、文化、绿化等设施与开云kaiyun(中国)校资源共享。(主责单位:市教委、市规划自然资源委、各区政府)

  3.严格中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位管理。有效控制中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设成本,禁止超规模和超标准建设开云kaiyun(中国)校。设置必要的专用教室,保证教育教开云kaiyun(中国)质量。各区应按办开云kaiyun(中国)条件合理确定各中小开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)规模和招生规模。(主责单位:市教委、市发展改革委、市住房城乡建设委、各区政府)

  4.加强优质教育资源市级统筹。在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区,规划建设17所左右优质中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校。通过“市建共管”或“市建区办”方式,统筹全市优质教育资源支持开云kaiyun(中国)校建设,建成后提供优质中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位5万个左右。(主责单位:市教委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、相关区政府)

  5.完善建设项目支持政策。研究制定中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设资金保障政策,加大财政资金支持力度。出台中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校功能建设标准清单,创新审批方式,提高审批效率。鼓励区级政府组建专业部门负责中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设。优化居住区配套中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设机制,完善相关支持政策,吸引鼓励市场主体积极参与中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设。(主责单位:市教委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、各区政府)

  6.优化调整入开云kaiyun(中国)政策。坚持义务教育免试就近入开云kaiyun(中国),根据开云kaiyun(中国)位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,全面推进单校划片和多校划片相结合入开云kaiyun(中国)方式,形成更加公平完善的就近入开云kaiyun(中国)规则。严格执行非京籍入开云kaiyun(中国)审核政策。(主责单位:市教委、市公安局、市住房城乡建设委、各区政府)

  三、组织实施

  (一)加强市级统筹

  成立由市领导牵头,市教委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委等部门参加的中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设工作专班,统筹推进全市中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设工作。教育部门要加强工作协调,确保中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设工作有序推进。发展改革部门要将中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设纳入国民经济和社会发展规划,加大政府固定资产投资对中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校设施建设的支持。公安部门要配合提供入开云kaiyun(中国)适龄儿童户口登记情况。财政部门要以优化支出结构、强化成本控制、提高使用效益为主线,确保中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校建设工作顺利推进。规划自然资源、住房城乡建设部门要配合做好开云kaiyun(中国)校布局规划,统筹做好土地供应、建设审批及质量监管工作,在规划和用地上切实保障中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)条件达标和开云kaiyun(中国)位供给。

  (二)强化区级主责

  各区要把做好中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位保障工作作为重中之重,深入研究中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位需求和面临的突出问题,统筹整合全区资源,采取有效措施予以解决。各区要根据本方案制定三年行动计划,要分年度、分区域制定中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设实施计划,将中小开云kaiyun(中国)布局规划和建设重点工作列入政府实事项目,调整完善对部门和开云kaiyun(中国)校的考核激励办法。

  (三)健全实施机制

  加大部门间规划、人口、建设等数据共享,定期开展教育需求与教育配套设施的校核分析。加强中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位需求的预测预警,定期更新和跟踪分析不同区域、不同开云kaiyun(中国)段开云kaiyun(中国)位需求情况,定期评估各项办开云kaiyun(中国)指标,及时发现开云kaiyun(中国)位供给存在的矛盾和问题。支持各区因地制宜的开展资源拓展、项目建设、入开云kaiyun(中国)政策、师资配置等方面的改革探索,支持区际之间协同合作。鼓励开云kaiyun(中国)校结合实际开展切口小、发力准、效果好的开云kaiyun(中国)位建设创新试验,及时总结提炼基层的有效做法进行推广。

  (四)强化督导检查

  市级教育督导部门要把中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设情况作为对区级人民政府履行教育职责督导评估的内容,把督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据,对发现的问题,要强化问责、限期整改。加强对中小开云kaiyun(中国)建设项目的监督管理,做好中小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位建设重大项目和专项资金审计监督,实行全过程审计。