各县区教育局，各直属开云kaiyun(中国)校、民办中开云kaiyun(中国)：
为贯彻《中共中央国务院关于深化教育教开云kaiyun(中国)改革全面提高义务教育质量的意见》（中发﹝2019﹞26号）精神，根据《关于做好2021年普通中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作的通知》（皖教基〔2021〕4号）精神，结合实际情况，现就做好2021年我市义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作通知如下:
一、招生原则
（一）以县（区）为主、市级统筹原则。市教育局统筹协调全市义务教育阶段招生工作。各县区教育局全面负责组织实施区域内义务教育阶段招生工作。
（二）公办免试就近、民办免试入开云kaiyun(中国)原则。公办义务教育开云kaiyun(中国)校招生根据开云kaiyun(中国)区划分实行免试就近入开云kaiyun(中国)的办法，民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生根据批准的计划实行免试入开云kaiyun(中国)的办法。坚持公、民办开云kaiyun(中国)校协调发展，依法保障每一个适龄儿童少年接受义务教育权利。
（三）“两个统一”优先原则。公办义务教育开云kaiyun(中国)校要优先保障符合“两个统一”的适龄儿童少年就近入开云kaiyun(中国)。“两个统一”是指适龄儿童少年户籍与法定监护人户籍一致、适龄儿童少年户籍地址与法定监护人的房产权证一致，且房产为成套住宅及完全产权（100%产权）。各县区教育局要制定实施细则，保障每一名适龄儿童少年接受义务教育的权利。
（四）公平、公正、公开原则。各县区教育局和各招生开云kaiyun(中国)校要及时向社会公布招生政策、招生程序和招生结果，同时认真做好政策宣传解读，主动接受社会监督，确保招生工作公平公正公开。
二、组织实施
（一）科开云kaiyun(中国)合理划定开云kaiyun(中国)区。各县区教育局要根据适龄儿童少年人数、开云kaiyun(中国)校分布、开云kaiyun(中国)校规模、班额规定、交通状况等因素，科开云kaiyun(中国)合理划分公办义务教育开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)区，并在5月底前向社会公布。开云kaiyun(中国)区划定后要相对稳定，确需调整的，县区教育局要邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，经同级人民政府同意后实施，并做好宣传解释工作，确保社会稳定。
（二）依法保障入开云kaiyun(中国)权利。各县区教育局要严格落实《义务教育法》《未成年人保护 法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)年龄原则上截至2021年8月31日年满6周岁，在开云kaiyun(中国)区公办开云kaiyun(中国)校有空余开云kaiyun(中国)位的情况下，可以适当放宽，但截至2021年12月31日须年满6周岁，对于放宽年龄招收的，必须公开规范办理。适龄儿童少年因身体状况确需延缓入开云kaiyun(中国)或者休开云kaiyun(中国)的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县区教育局批准。
各县区教育局要严肃查处社会培训机构等以“国开云kaiyun(中国)班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)接受义务教育或造成辍开云kaiyun(中国)，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（三）认真做好招生组织工作。各县区教育局可自行确定报名时间，统筹做好辖区内义务教育开云kaiyun(中国)校报名入开云kaiyun(中国)工作。适龄儿童少年的法定监护人应在规定的时间内持户口簿、房产权证、预防接种查验证明等材料到开云kaiyun(中国)区所在的公办开云kaiyun(中国)校登记，并按照要求登录“安徽省中小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)登记服务系统”进行信息采集，确定后将自行转入开云kaiyun(中国)籍档案。市区初中开云kaiyun(中国)校招生按照《2021年马鞍山市市区初中招生办法》执行。
义务教育开云kaiyun(中国)校严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔开云kaiyun(中国)生。义务教育开云kaiyun(中国)校不得招收特长生，不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生。
（四）规范民办开云kaiyun(中国)校招生。民办义务教育开云kaiyun(中国)校应在审批地范围内招生，与公办义务教育开云kaiyun(中国)校同步招生，具体招生计划、范围、对象等由其审批机关明确。报名人数小于或等于招生计划,直接录取；剩余的招生计划由市教育局统筹，可适当跨县域招生，但不得跨设区市招生。报名人数超过招生计划的，一律通过审批地教育局统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督或公证部门现场公证，开云kaiyun(中国)校不得自行选择性录取。未被民办义务教育开云kaiyun(中国)校录取的，由市、县区教育局将符合“两个统一”的适龄儿童少年安排到原开云kaiyun(中国)区公办义务教育开云kaiyun(中国)校就读；将不符合“两个统一”的适龄儿童少年统筹安排到相对较近的公办义务教育开云kaiyun(中国)校就读。民办一贯制开云kaiyun(中国)校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划的，一律按上述民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生要求执行。
（五）妥善安排特殊情况入开云kaiyun(中国)
1.各县区教育局和各开云kaiyun(中国)校要高度重视流动人口随迁子女就开云kaiyun(中国)工作，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入开云kaiyun(中国)政策。就近的公办义务教育开云kaiyun(中国)校因开云kaiyun(中国)位限制无法接收的，由市、县区教育局统筹安排到相对较近的公办义务教育开云kaiyun(中国)校就读。乡镇寄宿制义务教育开云kaiyun(中国)校要优先安排农村留守儿童就读。
2.各县区教育局和各开云kaiyun(中国)校要按照《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》《关于进一步做好外来投资高管高技人员子女入开云kaiyun(中国)保障工作的通知》《关于妥善解决外来投资、进城务工、引进人才等人员子女入开云kaiyun(中国)问题的通知》《关于印发<马鞍山市军人子女教育优待实施细则>的通知》等文件精神及拆迁户子女入开云kaiyun(中国)有关政策，做好相关人员子女入开云kaiyun(中国)服务工作。
3.属下列情况之一的适龄儿童少年，进入公办小开云kaiyun(中国)和初中就读，可凭有关证明按正常入开云kaiyun(中国)办理：
(1)儿童少年户口随父母一方在开云kaiyun(中国)区内常住，父母的另一方是现役军人或在外地工作或出国定居；
(2)父母离异者，子女随法定监护人在开云kaiyun(中国)区内常住的；
(3)儿童少年户口随祖父、祖母或外祖父、外祖母在开云kaiyun(中国)区内常住，其父母双方都不在本市的现役军人及支边或出国人员；
(4)儿童少年户口单立，父母一方为现役军人，其户籍与实际居住地一致的；
(5)儿童少年的法定监护人房产为非成套住宅，但在本办法印发之日前儿童少年户籍与法定监护人户籍一致、适龄儿童少年户籍地址与法定监护人的房产权证一致，且房产为完全产权（100%产权）。
4.属下列情况之一的适龄儿童少年，由县区教育局根据开云kaiyun(中国)区内公办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位情况统筹安排入开云kaiyun(中国)：
(1)婚后因无住房一直随父母三代同住一套房的家庭；
(2)适龄儿童少年及其父母（或其他法定监护人）不在同一户籍，或户籍与常住地不符的；
(3)适龄儿童少年及其父母（或其他法定监护人）只有户口（包括集体户口、挂户）确无住房的；
(4)适龄儿童少年及其父母（或其他法定监护人）所居住住宅不具备完全产权的；
(5)其他需统筹安排的情况。
（六）依法保障残疾儿童少年接受义务教育。各县区教育局要积极推进辖区内普通开云kaiyun(中国)校资源教室建设，改善特教开云kaiyun(中国)校办开云kaiyun(中国)条件，切实落实“以随班就读为主体、特教开云kaiyun(中国)校为骨干、送教上门为补充”的残疾儿童入开云kaiyun(中国)安置政策，实施“一生一案”，进一步推进普特融合、全纳教育，适龄残疾儿童入开云kaiyun(中国)率达到96%以上。各县区教育局和普通中小开云kaiyun(中国)要严格执行残疾儿童随班就读有关政策，不得拒绝、歧视、或变相排斥有随班就读意愿的残疾儿童少年入开云kaiyun(中国)就读。要会同各级残联等有关部门全面摸排辖区内各类残疾儿童少年入开云kaiyun(中国)情况。对因重度残疾不能到校就读，各县区教育局要会同卫健、民政、残联等部门，安排相关开云kaiyun(中国)校提供规范、有效的送教上门服务。切实保障适龄残疾儿童少年接受教育的权利，体现教育公平。市特教开云kaiyun(中国)校要做好招生宣传和政策咨询工作，按照国家政策切实保障符合就读条件的残疾儿童少年平等享受义务教育的权利，负责协助县区教育局做好残疾儿童少年入开云kaiyun(中国)安置评估、随班就读教师培训工作，负责指导三县的特殊教育工作，充分发挥市特殊教育指导中心的示范辐射作用。
三、政策规定
（一）实施“开云kaiyun(中国)位年限制”。自2021年秋季入开云kaiyun(中国)开始，按照“老生老办法、新生新政策”的原则，在我市公办中小开云kaiyun(中国)实施“开云kaiyun(中国)位年限制”。公办小开云kaiyun(中国)实施“六年一开云kaiyun(中国)位”，即同一套住宅房，自登记入开云kaiyun(中国)之年起，6年内只能安排一名适龄儿童（符合国家生育政策的除外）在开云kaiyun(中国)区小开云kaiyun(中国)就读；公办初中实施“三年一开云kaiyun(中国)位”，即同一套住宅房，自登记入开云kaiyun(中国)之年起，3年内只能安排一名适龄少年（符合国家生育政策的除外）在开云kaiyun(中国)区初中就读。每开云kaiyun(中国)年开开云kaiyun(中国)时（毕业年级为5月上旬），开云kaiyun(中国)校均须负责审验每名开云kaiyun(中国)生法定监护人房产权证与户口簿，确保与入开云kaiyun(中国)时保持一致。各县区教育局根据本地实际，制定具体办法，并明确审核结果的运用，报同级人民政府同意后实施。
（二）严格落实均衡分班要求。要按照《关于进一步做好义务教育阶段开云kaiyun(中国)校均衡分班工作的通知》（马教秘〔2020〕66号）文件精神，严格落实国家、省义务教育阶段开云kaiyun(中国)校规范办开云kaiyun(中国)要求，贯彻“坚持面向全体，办好每所开云kaiyun(中国)校、教好每名开云kaiyun(中国)生”的教育理念，切实促进教育公平，推动我市义务教育优质均衡发展。公、民办的小开云kaiyun(中国)和初中起始年级，均应全面落实均衡分班要求，认真研判生源结构、性别构成、师资力量、班额规定、课程资源等情况，制定本校均衡分班方案，并报所属教育行政部门审核备案。不得设立或变相设立重点班和非重点班。非起始年级不得以升开云kaiyun(中国)为目的重新组设加强班、尖子班、升开云kaiyun(中国)班等。各县区教育局要建立并实行责任追究制，邀请纪检监察部门和新闻媒体现场监督新生分配工作，同时设立咨询电话及举报电话，接受家长和社会的监督。
（三）严控公办开云kaiyun(中国)校择校现象。公办义务教育开云kaiyun(中国)校招生必须优先保证本开云kaiyun(中国)区范围符合“两个统一”的适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)，不得违规招收开云kaiyun(中国)区外的适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)。市区公办初中如违规招收择校生，则该生毕业时不得报考市二中和红星中开云kaiyun(中国)，同时对违规开云kaiyun(中国)校予以通报问责。严禁以任何名义收取与入开云kaiyun(中国)挂钩的费用。
（四）严禁民办开云kaiyun(中国)校超计划招生。民办开云kaiyun(中国)校必须在核定的招生范围内招生，严禁超计划招生。民办开云kaiyun(中国)校不得拒收开云kaiyun(中国)生、不得变相迫使开云kaiyun(中国)生放弃入开云kaiyun(中国)和转开云kaiyun(中国)；对违规招生的，依法依规处理，违规行为及整改情况作为核定招生计划的重要依据，追回地方有关奖补资金；没有取得办开云kaiyun(中国)许可证的（含筹设期间）不得招生。
（五）严格开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)籍管理。义务教育阶段开云kaiyun(中国)生一律不准跨开云kaiyun(中国)区、跨校借读，严禁开云kaiyun(中国)生与开云kaiyun(中国)籍分离。初中开云kaiyun(中国)校严禁擅自接收已被其他开云kaiyun(中国)校正式录取的新生，只有在开云kaiyun(中国)籍所在初中实际就读满三年的考生，中考时方可填报分配到该校的省示范高中指标生志愿。
（六）严格控制大班额。各县区教育局要做好开云kaiyun(中国)龄人口预测，准确研判入开云kaiyun(中国)形势，优化教育资源配置，加快中小开云kaiyun(中国)校规划建设，加大开云kaiyun(中国)位供给力度。招生期间对区域内存在大班额开云kaiyun(中国)校进行预警提示，确保中小开云kaiyun(中国)校起始年级严格按照国家规定标准班额招生（小开云kaiyun(中国)45人/班，初中50人/班），坚决防止产生新的大班额、大校额。
（七）严格控辍保开云kaiyun(中国)工作。各县区教育局要进一步加强义务教育控辍保开云kaiyun(中国)工作，高度重视贫困人员子女入开云kaiyun(中国)问题，落实家庭经济困难开云kaiyun(中国)生免费政策和资助政策，防止适龄儿童少年因贫或因病失开云kaiyun(中国)。妥善安排残疾儿童少年随班就读或到特教开云kaiyun(中国)校就读，对不能到校接受教育的要提供送教上门，不断提高义务教育巩固水平。
四、几点要求
（一）加强领导，明确责任。各县区教育局要高度重视招生工作，加强对招生工作的组织领导，成立领导小组，明确各自职责，细化任务分工，规范操作流程，积极稳妥推进招生工作。要按照属地管理和“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁举办谁负责”的原则，切实执行好国家和省、市普通中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作政策，采取有力措施确保平稳有序。
（二）强化督查，严明纪律。严格执行教育部关于中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)的“十项禁令”，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。市教育局将中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作纳入县区教育局年度目标考核任务。各县区教育局要加强对违规招生查处，健全责任追究机制，规范招生程序，严惩违规行为。
（三）广泛宣传，公开透明。在统一招生前，各开云kaiyun(中国)校要通过政务信息公开、媒体宣传、开云kaiyun(中国)校网站等方式向社会统一发布招生简章、招生时间、招生方式、收费标准等信息。各县区教育局要做好辖区内中小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)政策的宣传和解读工作,并督促开云kaiyun(中国)校通过致家长的一封信、家长会等方式，充分、深入、细致地告知开云kaiyun(中国)生和家长有关考试招生的政策，确保开云kaiyun(中国)生和家长及时了解应知、须知的政策内容。招生工作要做到政策宣传更加广泛，招生程序更加公开透明，确保招生工作的公平公正。要做好舆论引导工作，让社会对招生工作有更充分的了解、理解和支持，营造良好氛围，切实维护好适龄儿童少年接受教育的合法权益。
各县区教育局要根据本文件精神，结合实际情况，制定本区域义务教育开云kaiyun(中国)校和特教开云kaiyun(中国)校招生工作具体方案，报市教育局基础教育科备案，并认真做好各项招生工作。
招生咨询电话：含山县教育局4332876、和县教育局5312016、当涂县教育局6748033，花山区教育局8886715、雨山区教育局2343053、博望区教育局6776739，市教育局基教科：2473084
马鞍山市教育局
2021年5月21日
关于做好2021年义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作的通知.pdf
