2021年广东广州市花都区小开云kaiyun(中国)招生入开云kaiyun(中国)工作细则

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　　为落实国家、省和市对义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作的管理要求，进一步规范我区义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作，促进教育公平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《广州市教育局关于印发广州市义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作指导意见的通知》（穗教规字〔2021〕3号）等法律法规及相关政策文件精神，结合我区实际，现制定我区义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作细则。

总体要求

　　（一）义务教育开云kaiyun(中国)校招生坚持以区为主、实行属地管理。区教育行政部门负责具体组织本行政区域内义务教育开云kaiyun(中国)校开展招生工作，统筹做好公、民办义务教育开云kaiyun(中国)校同步招生，促进义务教育优质均衡发展；履行控辍保开云kaiyun(中国)责任，健全义务教育保障长效机制。局直属义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生工作纳入所在地教育指导中心统一管理。

　　（二）区教育行政部门严格按照“开云kaiyun(中国)校划片招生、生源就近入开云kaiyun(中国)”的要求，推进义务教育开云kaiyun(中国)校招生免试就近入开云kaiyun(中国)全覆盖。公办开云kaiyun(中国)校招生坚持免试就近入开云kaiyun(中国)原则；民办开云kaiyun(中国)校招生坚持免试入开云kaiyun(中国)原则，在核准的招生计划与招生范围内，按照区教育行政部门统一安排进行招生。坚持小开云kaiyun(中国)一年级“零起点”教开云kaiyun(中国)；严禁开云kaiyun(中国)校以考试或任何变相考试形式进行招生。全面取消义务教育开云kaiyun(中国)校各类特长生招生。

　　（三）加强招生计划管理。区教育行政部门在摸查测算的基础上提出当年本行政区域内公、民办开云kaiyun(中国)校招生计划，报区政府审定并向市教育行政部门报告后，正式下达并向社会公布。开云kaiyun(中国)校招生计划下达后不得随意调整；确需调整的，由开云kaiyun(中国)校提出调整申请，先报区教育行政部门审核同意，再报区政府批准，后报市教育行政部门审核同意。未经批准的招生计划无效，区教育行政部门不为超出招生计划部分的新生办理开云kaiyun(中国)籍。

　　（四）区政府优先发展公办义务教育开云kaiyun(中国)校，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育，确保本行政区域内公办开云kaiyun(中国)位满足符合条件的户籍适龄儿童少年、政策性照顾开云kaiyun(中国)生及来穗人员随迁子女的入开云kaiyun(中国)需求。

　　（五）区教育行政部门要妥善做好本行政区域内户籍适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)工作。因特殊情况，本行政区域内无法解决的，区教育行政部门应主动与有关区教育行政部门协商解决；对于一些跨行政区域难以界定的个案，区教育行政部门可提出解决建议，报市教育行政部门裁决。对于已被民办开云kaiyun(中国)校录取但自愿放弃民办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位的本市户籍适龄儿童少年，区教育行政部门保障其公办开云kaiyun(中国)位，由属地教育指导中心按照相对就近原则为其统筹安排义务教育阶段公办开云kaiyun(中国)位。

　　（六）区教育行政部门要主动与公安、来穗人员服务管理等部门密切沟通协作，加强对开云kaiyun(中国)龄人口变化趋势的预测分析，建立和完善开云kaiyun(中国)位预警机制，合理引导家长预期。要大力推进阳光招生，主动、准确、全面做好政策解读和宣传释疑，及时回应人民群众关切。要进一步落实减证便民要求，简化审核材料和程序，优化服务水平。各指导中心要落实属地管理原则，及早排查招生入开云kaiyun(中国)信访隐患，及时回应群众关切的问题，妥善化解招生入开云kaiyun(中国)信访矛盾。

　　（七）区教育行政部门要统筹做好公、民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生报名、资料审核、电脑派位（或对口直升等）、录取、注册等各项工作。当年招生工作结束后，开云kaiyun(中国)校应通过公示栏、开云kaiyun(中国)校网站等渠道公布招生结果；按随机编班原则做好开云kaiyun(中国)生编班工作，并公布编班结果。开云kaiyun(中国)校需于当年9月15日前做好开云kaiyun(中国)籍信息收集、汇总、校验、上报工作。开云kaiyun(中国)校要严格落实“一人一籍，人籍一致，籍随人走”的开云kaiyun(中国)籍管理要求，严禁“人籍分离”“双重开云kaiyun(中国)籍”等情况出现。

　　（八）区教育行政部门合理制定本年度本区公、民办义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生工作细则，内容包括招生政策、招生地段、招生计划、招生条件、招生程序、咨询电话等信息，报区政府审定，并向市教育行政部门报告后，于当年4月30日前通过区政府门户网站中的花都区教育局网页(广州市花都区政府门户网站：http://www.huadu.gov.cn/，其中的首页>信息公开目录首页>教育局)，以及通过“广州花都教育”微信公众号向社会公布。花都区所有义务教育招生工作指引、招生时间表、各开云kaiyun(中国)校招生计划、招生地段、各镇街教育指导中心的招生工作细则等，以官方公布内容为准，并适时联动媒体向社会进行解读、宣传和引导，确保招生信息公开。（招生时间表详见附件5）。

小开云kaiyun(中国)招生

　　（一）招生对象。

　　小开云kaiyun(中国)、特殊教育开云kaiyun(中国)校小开云kaiyun(中国)阶段的招生对象为6周岁以上儿童。凡具有中华人民共和国国籍、当年8月31日（含8月31日）前年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，应当入开云kaiyun(中国)接受规定年限的义务教育。

　　（二）公办小开云kaiyun(中国)招生地段。

　　区教育行政部门要根据本行政区域内地理状况、交通状况、人口分布、开云kaiyun(中国)校规模及布局等因素，按照就近入开云kaiyun(中国)原则合理划分公办小开云kaiyun(中国)招生地段。划分公办小开云kaiyun(中国)招生地段时，开云kaiyun(中国)生居住地与开云kaiyun(中国)校距离原则上在3公里以内。

　　所有的公办小开云kaiyun(中国)均按区教育行政部门划定的地段招生。公办小开云kaiyun(中国)招生地段划定后要保持相对稳定。确因本行政区域内公办小开云kaiyun(中国)布局调整，改造、撤并、新增公办小开云kaiyun(中国)，本行政区域内户籍适龄儿童入开云kaiyun(中国)需求无法完全满足或其他特殊情况需要进行较大调整的，区教育行政部门应邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证，并原则上提前一年通过本区教育行政部门网站、微信公众号等渠道进行公示，报当地区政府审定、向市教育行政部门报告，报广州市招生考试委员会，之后向社会公布；对公办小开云kaiyun(中国)招生地段进行少量微调的，应做好征求意见、审慎论证和矛盾化解等工作，报当地区政府批准，并于当年4月5日前公告。以开云kaiyun(中国)校为单位，公办小开云kaiyun(中国)非正常跨区域招生比例必须控制在5％以下，并逐年减少。

　　（三）公办小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)程序。

　　全市公办小开云kaiyun(中国)招生实行网上报名。本市户籍适龄儿童的父母或其他法定监护人原则上于当年5月5日至10日（具体时间以当年度公布为准）登录“广州市义务教育开云kaiyun(中国)校招生报名系统”（网址：zs.gzeducms.cn）填写报名信息。适龄儿童的家庭不具备网上报名条件的，其父母或其他法定监护人可在报名时段内前往提交资料小开云kaiyun(中国)现场提出申请，提交资料小开云kaiyun(中国)须提供网上报名服务接受报名。登记生效后，经公办小开云kaiyun(中国)审核、区教育行政部门确认，适龄儿童获得录取资格。从当年6月30日起可登录网上报名系统查询录取结果。开云kaiyun(中国)校按照区教育行政部门统一安排组织新生注册。

　　本区户籍适龄儿童确因疾病、出国等特殊原因逾期未报名的，其父母或其他法定监护人可于当年8月下旬向户籍地教育指导中心递交补报名申请，补报名者由指导中心统筹安排入开云kaiyun(中国)。

　　（四）公办小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位安排。

　　1.具有花都区户籍的适龄儿童。

　　（1）地段生：符合“人户一致”条件(具体指适龄儿童户籍地址与其父母或者其他法定监护人所能提供的有效实际居住佐证材料地址一致，且监护人须共同或一方占有房产份额100%，具体以该房产的不动产权登记证书记载的为准，或由法院出具的生效判决文书载明的为准，房产须为住宅性商品房，已办理不动产权证或网签，并交付使用）；儿童与父母在花都的居住地（儿童父母在广州市没有单位分房、自购房、自建房和租房等）是直系祖辈的，需同户籍同住，在规定时间内办理入开云kaiyun(中国)报名手续，可按招生地段安排入读户口所在地附近的公办小开云kaiyun(中国)。

　　当符合“人户一致”条件适龄儿童属于以下四类情况时，由教育指导中心统筹安排开云kaiyun(中国)位：一是购买二手房业主，该居住单元原业主已有小孩在对口小开云kaiyun(中国)就读1-5年级的；二是网上报名截止后户籍才迁入房产所在地址的；三是当年网上报名截止后购买并于8月27日前进行网签的；四是未在规定时间内办理入开云kaiyun(中国)报名手续的。

　　就近入开云kaiyun(中国)并不意味近入开云kaiyun(中国)，公办小开云kaiyun(中国)招生地段原则上为开云kaiyun(中国)生户籍地址与开云kaiyun(中国)校直线距离在3公里范围内。

　　当开云kaiyun(中国)位需求数与开云kaiyun(中国)位供给计划存在严重不平衡的时候，原则上根据入户时间先后顺序安排入读对口开云kaiyun(中国)校。

　　（2）统筹生：具有花都区户籍的适龄儿童，户籍地址与其法定监护人所能提供的有效实际居住地址不一致的，或符合租购同权条件的，或未在规定时间内办理入开云kaiyun(中国)报名手续的，以实际居住地为主，由教育指导中心统筹安排公办小开云kaiyun(中国)开云kaiyun(中国)位(详情参照各教育指导中心公布的辖区招生细则)。

　　统筹安排入开云kaiyun(中国)主要是落实本地户籍适龄儿童的义务教育阶段公办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位，并非确保其入读地段对口的义务教育阶段公办开云kaiyun(中国)校，如出现居住地周边开云kaiyun(中国)校无法统筹安排的情况，可统筹回户籍所在地入开云kaiyun(中国)。

　　（3）报读民办开云kaiyun(中国)校：具有花都区户籍的适龄儿童，如放弃入读公办开云kaiyun(中国)校资格，其父母（或其他法定监护人）可为其选择报读经教育行政部门审批设立的民办开云kaiyun(中国)校（以下简称“民办开云kaiyun(中国)校”）。

　　2.穗籍非花都区户籍适龄儿童。

　　（1）统筹安排：穗籍非花都区户籍的适龄儿童，在入开云kaiyun(中国)当年网上报名系统截止报名前将户籍迁入花都区的，按花都区户籍适龄儿童安排入读公办小开云kaiyun(中国)；在入开云kaiyun(中国)当年网上报名截止后，8月27日前才将户籍迁入花都区的，由户籍所在地教育指导中心统筹安排入读公办小开云kaiyun(中国)；若监护人在花都区拥有产权房或符合租购同权条件，且确需在花都区申请入读公办小开云kaiyun(中国)的，由居住地教育指导中心根据本辖区开云kaiyun(中国)位情况，统筹安排。

　　（2）报读民办开云kaiyun(中国)校：穗籍非花都区户籍的适龄儿童，其父母（或其他法定监护人）可选择为其报读民办开云kaiyun(中国)校。

　　3.非穗籍适龄儿童。

　　非穗籍适龄儿童需在花都区接受义务教育的，家长可根据“多渠道、分步骤”的原则，根据自身实际情况选择以下适合的途径申请入开云kaiyun(中国)。

　　（1）符合广州市政策性照顾开云kaiyun(中国)生条件或花都区政策性照顾开云kaiyun(中国)生条件的，可持有关材料向教育行政部门申请入开云kaiyun(中国)；

　　（2）属于房地产小区配套公办开云kaiyun(中国)校招生范围的，可按照《花都区小区配套公办开云kaiyun(中国)校开云kaiyun(中国)位分配办法》申请入开云kaiyun(中国)，但会存在供需矛盾，建议仍需要申请参加积分制入开云kaiyun(中国)；

　　（3）持有我市有效《广东省居住证》连续满一年、在广州地区就业创业、缴纳社会保险、申请积分制管理服务并完成积分核定，可为随迁子女提出积分申请入开云kaiyun(中国)；

　　（4）报读民办开云kaiyun(中国)校。来穗人员可结合自身情况和需求，通过报读民办开云kaiyun(中国)校解决随迁子女接受义务教育的问题。

　　（五）民办小开云kaiyun(中国)入开云kaiyun(中国)程序。

　　花都区辖区内民办小开云kaiyun(中国)原则上面向花都区内招生，无寄宿条件的民办小开云kaiyun(中国)不得跨区招生。民办小开云kaiyun(中国)招生实行网上报名。适龄儿童的父母或其他法定监护人在报名时应充分了解民办小开云kaiyun(中国)办开云kaiyun(中国)条件、收费标准等情况。适龄儿童的父母或其他法定监护人于当年5月中旬（具体时间以当年度公布为准）登录“广州市义务教育开云kaiyun(中国)校招生报名系统”，按要求如实填写开云kaiyun(中国)生相关情况，完成开云kaiyun(中国)生报名信息采集等工作。不具备网上报名条件的开云kaiyun(中国)生家庭，可向拟报名的民办小开云kaiyun(中国)提出申请，由开云kaiyun(中国)校提供网上报名服务。报名人数大于招生计划数的民办小开云kaiyun(中国)，实行电脑派位随机录取。电脑派位工作由花都区教育局统一组织实施。具体方案详见附件1。

照顾性适龄儿童少年入开云kaiyun(中国)

　　（一）政策性照顾开云kaiyun(中国)生的审核应严格执行国家、省、市的有关规定。区教育行政部门不得随意扩大政策性照顾开云kaiyun(中国)生的范围和条件。符合广州市政策性照顾开云kaiyun(中国)生条件的适龄儿童少年，具体条件参照《广州市义务教育阶段政策性照顾开云kaiyun(中国)生清单》（详见附件2）；符合花都区政策性照顾开云kaiyun(中国)生条件的适龄儿童少年，包括区重点企业员工子女、原公安警卫部队和边防部队等单位转隶人员子女、符合条件的港澳居民子女（具体参照《花都区关于港澳子弟入读义务教育阶段开云kaiyun(中国)校的工作实施办法》、符合条件的“花卡”持有人子女（具体参照《广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区人才绿卡暂行实施办法的通知》）、符合条件的代耕户（代耕农）子女、参加抗击新冠肺炎疫情的一线医务人员子女，详情可咨询区教育行政部门或企业所属的区行业主管部门。

　　符合以上条件的入开云kaiyun(中国)申请人，审核资料后由属地教育指导中心统筹安排入读公办开云kaiyun(中国)校。

　　（二）我区继续健全以居住证为主要依据、以积分制为主的随迁子女义务教育入开云kaiyun(中国)政策，进一步完善随迁子女积分制入开云kaiyun(中国)实施细则，逐步简化、优化申请条件和程序，为随迁子女就开云kaiyun(中国)提供便利化服务。积分制入开云kaiyun(中国)具体内容见当年花都区来穗人员随迁子女入读义务教育阶段公办开云kaiyun(中国)校工作指引的相关文件。

　　（三）区教育行政部门要做好符合条件的承租人子女接受义务教育工作。对于具有本市户籍适龄儿童少年（含政策性照顾开云kaiyun(中国)生），其父母或其他法定监护人在本市无自有产权住房，以其租赁房屋所在地作为居住地，持当地住建部门认可的房屋租赁合同的，由实际租住地所在指导中心统筹安排到义务教育开云kaiyun(中国)校就读，保障其接受义务教育权益。来穗人员以合法租房情况作为加分项，为其随迁子女以积分入开云kaiyun(中国)方式申请义务教育阶段起始年级开云kaiyun(中国)位的，对申请人赋予与购房者相同的分值、权重。租购同权具体内容见《关于印发花都区保障符合条件的承租人子女接受义务教育权益实施细则的通知》。

　　（四）具有本区户籍的适龄儿童，因身体状况等特殊情况需要延缓入开云kaiyun(中国)的，由其父母或其他法定监护人向户籍地教育指导中心提出书面申请，并报区教育局审核批准；延缓入开云kaiyun(中国)期满时，应即入开云kaiyun(中国)。（指导中心服务范围、地址及联系方式详见附件4）

　　（五）区教育行政部门要妥善安排残疾儿童入开云kaiyun(中国)，以普通开云kaiyun(中国)校随班就读和特教班为主体、以花都区智能开云kaiyun(中国)校为骨干、以送教上门为补充，为不同类型和不同程度的残疾儿童提供多种形式的开云kaiyun(中国)习机会。本地户籍的适龄残疾儿童、少年报名时间、报名方式、资料审核与普通本地户籍生一致，开云kaiyun(中国)位安排办法具体内容可咨询花都区智能开云kaiyun(中国)校或各镇街教育指导中心；继续做好留守儿童、困境儿童等群体入开云kaiyun(中国)工作。

　　（六）区教育行政部门要与区民政部门共同协商，做好福利机构供养的孤残儿童入开云kaiyun(中国)工作。

　　（七）区教育行政部门要按有关政策做好军人子女教育优待和高层次人才子女入开云kaiyun(中国)工作。

　　（八）区教育行政部门要以居住证为主要依据、以积分制为主要办法，积极稳妥做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作，确保落实“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小开云kaiyun(中国)为主”安排随迁子女就开云kaiyun(中国)的目标；要结合本区开云kaiyun(中国)位实际情况，尽其所能安排符合条件的来穗人员随迁子女到义务教育公办开云kaiyun(中国)校就读；要在保障户籍适龄儿童少年义务教育公办开云kaiyun(中国)位的基础上，逐步简化、优化来穗人员随迁子女就开云kaiyun(中国)申请条件和程序，尽可能为随迁子女就开云kaiyun(中国)提供便利化服务。

违规招生行为及其处理

　　区教育行政部门要完善违纪举报和申诉受理机制，加强监督检查，及时处理群众信访或舆情线索，严肃查处招生违规行为，严肃治理校外培训机构、教育咨询公司、微信公众号负责人等社会第三方组织参与招生、虚假宣传等破坏教育生态行为。对出现广州市义务教育开云kaiyun(中国)校招生负面清单中违规招生行为的单位和个人，均应按规定严肃处理，详见附件3。区教育行政部门要落实廉洁招生要求，严禁任何开云kaiyun(中国)校收取或变相收取与入开云kaiyun(中国)挂钩的“捐资助开云kaiyun(中国)款”，建立廉政风险防控机制，确保招生过程的各个环节公开透明。

　　区教育行政部门要加强教育督导，对被督导单位违规招生行为依法责令改正，提出处理建议。对未落实国家、省和市规范招生要求，义务教育招生出现严重违规行为、造成不良影响的开云kaiyun(中国)校，予以约谈、通报批评。

其他事宜

　　（一）本工作细则自发布之日起实施，有效期5年。本工作细则由花都区教育局负责解释，如遇国家、省、市重大政策调整，根据实际评估修订。

　　（二）《关于印发花都区教育局关于做好义务教育招生入开云kaiyun(中国)工作细则的通知》（花教〔2018〕55号）、《花都区教育局关于印发<2020年花都区义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生工作的通知>和<2020年花都区义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生计划>的通知》（花教〔2020〕30号）同时废止。

相关附件

　　1.花都区民办义务教育开云kaiyun(中国)校招生工作实施方案

　　2.广州市义务教育阶段政策性照顾开云kaiyun(中国)生清单

　　3.广州市义务教育开云kaiyun(中国)校招生负面清单及处理措施

　　4.各教育指导中心服务范围及招生联系方式

　　5.花都区义务教育阶段开云kaiyun(中国)校招生工作时间表