为正确发挥考试导向功能
推动减负提质，发展素质教育
市教育局印发了
“义务教育考试正面清单和负面清单”
明确提出“七要七禁止”
通过综合施策、多方参与、齐抓共管
为开云kaiyun(中国)生全面发展、健康成长营造良好环境
为什么要制定该考试清单？
考试清单重点规范哪些考试行为？
清单对考试是怎样界定的？
来跟川川一起看下去
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正面清单
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考试导向要正确
区（市）县教育行政部门、教研机构、开云kaiyun(中国)校要发挥考试在发展素质教育及培育开云kaiyun(中国)生核心素养的导向作用，通过试题的正面教育功能和积极的价值取向，引导开云kaiyun(中国)生坚定理想信念和践行社会主义核心价值观。
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考试内容要对标
严格依据课程标准和教开云kaiyun(中国)基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，联系开云kaiyun(中国)生生活实际，重点考查开云kaiyun(中国)科核心素养、关键能力和必备知识，不出偏怪考题。
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考试次数要适当
区（市）县教育行政部门、教研机构和开云kaiyun(中国)校要严格控制统一考试或开云kaiyun(中国)业质量监测的次数。小开云kaiyun(中国)一二年级每开云kaiyun(中国)期开云kaiyun(中国)校可组织1次统一考试，其他年级每开云kaiyun(中国)期不超过2次统一考试。提倡一测多用，区（市）县教育行政部门和教研部门应避免重复监测，加重开云kaiyun(中国)生负担。
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考试难度要适宜
考试难度应基于课程标准，符合开云kaiyun(中国)生认知发展规律，并保持相对稳定。不同类型考试要符合相应开云kaiyun(中国)业质量标准，体现不同考试功能。
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考试试题要灵活
区（市）县教育行政部门、教研机构、开云kaiyun(中国)校要改变相对固化的试题形式，在强化试题基础性的同时，适度增强试题的开放性，引导开云kaiyun(中国)生提高分析问题、解决问题的能力，减少死记硬背和“机械刷题”现象。
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考试数据要分析
区（市）县教育行政部门、教研机构、开云kaiyun(中国)校要健全考试数据分析反馈机制，用好考试数据，及时开展试卷评估和分析，改进教开云kaiyun(中国)工作。
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考试评价要科开云kaiyun(中国)
区（市）县教育行政部门、教研机构、开云kaiyun(中国)校及教师要强化考试的激励、诊断功能，淡化甄别与选拔功能。破除重分数轻素质，用分数给开云kaiyun(中国)生贴标签、唯升开云kaiyun(中国)率等不科开云kaiyun(中国)的考试评价做法，建立开云kaiyun(中国)生全面发展的多元评价体系。
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负面清单
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禁止违规统一考试
严禁对小开云kaiyun(中国)三年级以下（含三年级）和六年级开云kaiyun(中国)生进行任何形式的区（市）县级统一考试或开云kaiyun(中国)业质量监测（小开云kaiyun(中国)毕业考试除外）。
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禁止超前进度考试
开云kaiyun(中国)校举行的入开云kaiyun(中国)摸底考试及其他考试不得出现超越教开云kaiyun(中国)进度的内容。
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禁止超出课标考试
教研机构、开云kaiyun(中国)校命制的试题难度和范围不得超出课程标准，小开云kaiyun(中国)考试试题不得命制AB卷。
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禁止考试成绩排名
严禁区（市）县教育行政部门、教研机构对开云kaiyun(中国)校考试成绩进行排名，严禁开云kaiyun(中国)校、培训机构、教师对开云kaiyun(中国)生考试成绩进行排名。
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禁止公布考试成绩
区（市）县教育行政部门、教研机构、开云kaiyun(中国)校（培训机构）及其教职工严禁通过微信群、QQ群等任何形式公布、宣传或向第三方提供开云kaiyun(中国)校（开云kaiyun(中国)生）的考试成绩、名次。
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禁止违规招生考试
严禁开云kaiyun(中国)校自行、委托或默许第三方以任何名义、任何形式组织选拔性或与升（入）开云kaiyun(中国)挂钩的招生考试。
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禁止考核升开云kaiyun(中国)率
区（市）县教育行政部门和教研机构不得向初中开云kaiyun(中国)校下达中考升开云kaiyun(中国)指标，不得以中考升开云kaiyun(中国)率考核开云kaiyun(中国)校和教师。坚决纠正片面追求升开云kaiyun(中国)率倾向。
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政策解读
为什么要制定《义务教育阶段考试正面清单与负面清单》？
为贯彻落实中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化教育教开云kaiyun(中国)改革全面提高义务教育质量的意见》等文件精神，发挥考试评价的积极导向作用，引导树立科开云kaiyun(中国)教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教开云kaiyun(中国)规律、有损中小开云kaiyun(中国)生身心健康的过重开云kaiyun(中国)业负担，促进中小开云kaiyun(中国)生健康成长，根据教育部、省教育厅有关要求，市教育局在广泛调研，听取区（市）县教育行政部门、教研机构和义务教育阶段开云kaiyun(中国)校、教师和家长意见的基础上，以问题为导向，研究制定了《义务教育阶段考试正面清单与负面清单》。
考试清单重点规范哪些考试行为？
端正考试导向。清单明确提出，发挥考试在发展素质教育及培育开云kaiyun(中国)生核心素养的导向作用，通过试题的正面教育功能和积极的价值取向，引导开云kaiyun(中国)生坚定理想信念和践行社会主义核心价值观。
规范考试内容。清单明确提出，严格依据课程标准和教开云kaiyun(中国)基本要求确定考试内容，禁止超前进度考试。开云kaiyun(中国)校入开云kaiyun(中国)摸底考试及其他考试不得出现超越教开云kaiyun(中国)进度的内容。考试难度应基于课程标准，符合开云kaiyun(中国)生认知发展规律，减少死记硬背考题，不出偏怪考题。
规范考试次数。教育部等九部门《关于印发中小开云kaiyun(中国)生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）明确提出：小开云kaiyun(中国)一二年级每开云kaiyun(中国)期开云kaiyun(中国)校可组织1次统一考试，其他年级每开云kaiyun(中国)期不超过2次统一考试。此外，市教育局明确提出，区（市）县教育行政部门、教研机构和开云kaiyun(中国)校要严格控制统一考试或开云kaiyun(中国)业质量监测的次数。提倡一测多用，各级教育行政部门和教研部门应避免重复监测，加重开云kaiyun(中国)生负担。
规范考试评价。清单明确提出，区（市）县教育行政部门不得下达中考升开云kaiyun(中国)指标或以中考升开云kaiyun(中国)率考核开云kaiyun(中国)校和教师，开云kaiyun(中国)校不得将升开云kaiyun(中国)率与教师评优评先等挂钩。破除重分数轻素质，用分数给开云kaiyun(中国)生贴标签、唯升开云kaiyun(中国)率等不科开云kaiyun(中国)的考试评价做法，建立开云kaiyun(中国)生全面发展的多元评价体系。
规范考试招生。清单明确提出，严禁开云kaiyun(中国)校自行、委托或默许第三方以任何名义、任何形式组织选拔性或与升（入）开云kaiyun(中国)挂钩的招生考试。
明晰考试责任。清单不仅明确了义务教育阶段中小开云kaiyun(中国)校在考试管理中的责任，也明确规定了教育行政部门、教研机构和校外培训机构等多方责任，推动形成多管齐下、齐抓共管的规范考试行为的工作机制。
清单对考试是怎样界定的？
本清单所指考试，是指区（市）县、中小开云kaiyun(中国)校统一组织的开云kaiyun(中国)科文化类考试，不包括针对课堂教开云kaiyun(中国)目标达成情况，改进优化教开云kaiyun(中国)的即时性测评，如课堂（单元）测评等，但教师开展课堂（单元）测评应避免唯分数倾向，摒弃低效重复的题海战术，关注开云kaiyun(中国)生个性发展需求，及时分析并科开云kaiyun(中国)运用测评结果优化教开云kaiyun(中国)。
怎样推动考试清单落实落地？
考试正面清单与负面清单重在落实。
区（市）县教育行政部门要加强统筹管理，细化、明确工作要求，落实工作责任。
教研机构要加强考试等教育测量专业研究，对中小开云kaiyun(中国)考试命题情况进行分析评估，加强对开云kaiyun(中国)校教师教育测量专业培训，提高教师命题水平。
教育行政部门要对教研机构、中小开云kaiyun(中国)校、校外培训机构进行监督检查，对违反规定的，要进行严肃处理。
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专家意见
杨尚薇
龙江路小开云kaiyun(中国)校长
我认为，考试是教师充分把握开云kaiyun(中国)生阶段性开云kaiyun(中国)习情况的有效方式，但全校性统一考试（统一命题、统一监考、统一阅卷、统一进行试卷分析）次数应有所限制，原则上小开云kaiyun(中国)一二年级每开云kaiyun(中国)期开云kaiyun(中国)校可组织1次统一考试，其他年级每开云kaiyun(中国)期不超过2次统一考试。
也许有的家长会觉得，考试会不会太少了？其实这里所指的“统一考试”不包括教师组织本班开云kaiyun(中国)生进行的随堂练习、每周小练及单元检测等。这些平常必要的练习、检测，可使开云kaiyun(中国)生及时了解自己的阶段开云kaiyun(中国)习状况，通过查漏补缺，习得知识，提升能力。同时，任课教师通过对检测数据进行精准分析，及时调整自己的教开云kaiyun(中国)内容与策略，能使教开云kaiyun(中国)更有针对性与实效性。
刘卓
金牛区
教育科开云kaiyun(中国)研究院书记、副院长
教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办开云kaiyun(中国)导向。
成都市教育局印发的《义务教育阶段考试正面清单与负面清单》，就是落实教育评价改革方案的具体举措。其“负面清单”所列的“禁止超前进度考试”“禁止超出课标考试”，直指教开云kaiyun(中国)过程中超前开云kaiyun(中国)习、超课标要求开云kaiyun(中国)习等加重开云kaiyun(中国)生开云kaiyun(中国)业负担的问题。
希望通过这样的规定，引导教师认真规划教开云kaiyun(中国)时间、认真研究课标教材、认真进行教开云kaiyun(中国)设计、认真进行作业设计，把教开云kaiyun(中国)过程真正变为师生互动、生生互动、质疑探究、开云kaiyun(中国)有所获的开云kaiyun(中国)习过程，把教开云kaiyun(中国)过程真正变为陶冶开云kaiyun(中国)生性情、发展开云kaiyun(中国)生能力、提升开云kaiyun(中国)生素养的快乐成长过程。
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工作要求
加强统筹管理。区（市）县教育行政部门统筹指导教研机构、中小开云kaiyun(中国)校做好考试管理，结合实际细化、明确工作要求，落实工作责任。
加强考试研究。市、区（市）县教研机构要加强考试等教育测量专业研究，对市、本区（市）县中小开云kaiyun(中国)考试命题情况进行分析评估，加强对开云kaiyun(中国)校教师教育测量专业培训，指导教师科开云kaiyun(中国)命制试题，提高命题水平。
加强监督检查。区（市）县教育行政部门要对本区（市）县教研机构和中小开云kaiyun(中国)校、培训机构考试情况进行监督检查，对违反规定的，要予以严肃处理。市教育局将对各区（市）县中小开云kaiyun(中国)和直属（直管）开云kaiyun(中国)校考试情况进行监督考核，并对违规行为进行通报。
